《教育部推荐教材》PPT课件

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1、教育部推荐教材外国宪法（第二版）主编韩大元中国人民大学出版社21世纪法学系列教材导论一、外国宪法发展历史二、外国宪法研究对象与研究范围三、外国宪法研究方法四、外国宪法研究价值一、外国宪法发展历史外国宪法作为一门学科已有漫长的历史。早在公元前5世纪，古罗马在制定著名的《十二铜表法》时，曾经派人去希腊考察法律。一般认为，比较法作为一门学科是19世纪中期开始的。同理，国宪法的研究历史自然早于比较宪法的历史。在中国，早在20世纪20年代学者们便开始了对外国宪法的研究。20世纪50年代，学者们主要介绍、宣传、研究苏联宪法，把西方国家宪法简单地列

2、为意识形态上进行批判的对象。我国1982年宪法颁布前后，外国宪法、比较宪法的研究引起了人们的广泛关注，学者们通过不同的途径了解各国宪法发展的动态与学术信息，逐步建立了外国宪法的理论体系与课程体系。二、外国宪法研究对象与研究范围以宪法的性质为依据，可以把外国宪法分为资本主义国家宪法、社会主义国家宪法与民族主义国家宪法三种类型。从宪法文化的角度,可以把外国宪法划分为西方宪法与非西方宪法两类。这种分类的依据是宪法中体现的不同的文化背景与文化特征。以宪法存在的区域为标准划分宪法，可以把外国宪法的研究领域划分为欧洲国家宪法、亚洲国家宪法、非洲国

3、家宪法与美洲国家宪法。三、外国宪法研究方法历史分析法功能分析法综合分析法文化分析法四、外国宪法研究价值理论价值实践价值第一编欧洲国家宪法第一章英国宪法重点问题英国宪法发展的特点及宪法结构英国国王在政治生活中的角色英国议会与内阁的关系英国司法体制的特色第一节宪法的产生过程第二节国家元首第三节议会第四节内阁第五节司法体制第一节宪法的产生过程一、宪法的变迁过程(一)宪法的产生一般认为，1215年《大宪章》的签订标志着英国法律发展和政治发展的一个转折，它被看作是英国宪法中最早的组成部分。1689年的《权利法案》确认了英国人自古以来应享受的13

4、项权利和自由，确立起英国现代君主立宪政治体制1742年议会内阁制正式开始，国家的权力中心从国王逐步向议会转移。到18世纪前期，英国现代宪法基本格式形成了，现代宪政制度同时产生。(二)宪法的变迁从18世纪中叶至19世纪初，社会生产力发生重大进步，由此而来的是社会结构和经济结构的变化。同时，资本主义生产方式的内在扩张性和现代经济生活的外在国际化，以及民族独立运动的推进，主权概念在地区性政治经济一体化和世界政治经济新秩序的形成过程中越来越发生着剧烈变化。这些因素推动着英国宪法的变迁过程。在现代英国，作为宪政制度基础的宪法，除宪法性成文法外，

5、还有宪法性判例、习惯法、常规、权威性的政治和法律著作、公民投票等元素。二、宪法结构英国的宪法结构的总体特征是由成文法、判例、常规、习惯法、权威性著作和公民投票等构成的不成文宪法。成文法。这是英国宪法结构中的主体，它是议会在各个历史时期通过的立法以及在母法下的附属法。当然不是说所有议会立法都是宪法的组成部分，而是具有宪法性质的那些立法才构成英国宪法的组成部分。判例法。判例法是英国法院，特别是高等法院在司法实践中对某些案例的判决和解释。它们具有宪法性法律解释的意义，对后来各级法院法官的判决具有某种宪法性原则指导和约束的作用。习惯法。习惯法

6、大多是在立宪政治发展过程中形成的经法院承认的宪法性法律规则。习惯法在英国宪法结构中的比重随着英国立宪政治的成熟而逐步降低。常规。在立宪政治实践中得到社会肯定和公民认同，并经法律和司法实践的确认，具有宪法性规范意义的习惯。权威性著作的阐释。在没有成文法或其他成文来源的情况下，一些权威性的政治学和法学著作中阐释或声明的有关理论，就被司法裁决所引用。公民投票。公民以直接投票的方式来表达某些内政外交政策和行为的态度是20世纪以来英国宪法和宪政发展的结果。公民的意志的最高表现形式就是宪法，因此公民投票作为直接表达公民意志的形式而成为宪法的要素。

7、第二节国家元首一、君主立宪制的形成与演变二、英王在英国宪政体制中的地位与作用(一)英王在英国宪政体制中的地位(二)英王在英国宪政体制中的作用三、王位继承规则和王室机构第三节议会一、议会的产生与发展(一)议会的渊源(二)议会主权时代的议会(三)行政集权时代的议会第三节议会二、议会的组织结构与权力划分(一)议会的组织结构议长议会委员会常设委员会特别委员会全院委员会联合委员会第三节议会二、议会的组织结构与权力划分(二)议会议员的产生方式(三)议会的权力划分倡议法案审查和修改法案延搁权第三节议会三、议会的权力及其行使(一)立法权(二)财政权(

8、三)监督权四、议会的改革(一)上议院的改革(二)地方议会的健全第四节内阁一、内阁(一)内阁的组成(二)内阁的机构内阁委员会内阁办公厅(三)内阁的职权第四节内阁二、首相(一)首相的产生(二)首相的职权组建和改组内阁充当内阁