(城市化与城市危机)

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1、第一章城市与城市危机引发城市危机的因素城市的概念城市危机的类型城市危机管理系统学习目标9月4日电4日凌晨，新西兰发生里氏7.2级强烈地震，震中位于克赖斯特彻奇市(基督城)以西40公里处的达菲尔德，两人重伤，数人轻伤。8月２８日１４时５４分，沈阳市铁西区万达商业广场售楼处发生火灾，致９人死亡９人受伤。８月２４日２１时３５分许，河南航空公司经哈尔滨飞往伊春的ＶＤ８３８７航班客机在伊春林都机场附近坠毁。记者从伊春搜救现场了解到，截至２５日，事故搜救工作已全面结束，飞机上９６人中４２人遇难、５４人受伤，回顾近一个月来所发的城市危机事件8月23日，菲律宾一名前

2、警员在菲律宾首都马尼拉闹市区持枪劫持一辆香港游客大巴并射杀人质。大巴上载有22名香港乘客，8人遇难。劫匪被击毙。８月１６日９时４５分许，黑龙江省伊春市华利实业有限公司振兴烟花厂发生爆炸。当时初步查明，爆炸造成２０人死亡、４人失踪、１５３人受伤住院，其中重伤１４人。2010年8月7日夜至8日凌晨，甘肃甘南藏族自治州舟曲县突发特大泥石流，1467人遇难。回顾近一个月来所发的城市危机事件每个人都不是一座岛屿，而是那广袤大陆的一部分。每个人的死亡都使我受到损失，因为我包孕在人类之中。所以永远不要去打听丧钟为谁而鸣，它就为你敲响。英国约翰·堂恩问题：请探讨一下

3、导致现代城市危机事态不断增加的因素包括哪些?城市是具有一定规模的工业、交通运输业、商业集聚的以非农业人口为主的居民点。（经济地理学）城市是一定区域范围内政治、经济、文化、宗教、人口等的集中之地和中心所在,并伴随着人类文明的形成发展而形成发展的一种有别于乡村的高级聚落。城市化是一个地区的人口在城镇和城市相对集中的过程。城市化也意味着城镇用地扩展，城市文化、城市生活方式和价值观在农村地域的扩散过程。城市的概念导致现代城市危机事态不断增加的因素主要包括:不断扩大的城市规模高速的城市化过程复杂的城市基础设施:包括供水系统、供电系统、供气系统、供热系统、污水排

4、放系统、通讯系统、城市道路系统和地铁系统。先进的信息技术：电脑网络病毒城市自然灾害：大气污染、酸雨污染、地壳沉降、埸陷等等各种社会矛盾和冲突的聚集点城市居民对高度发达的城市生命线基础设施系统和城市服务业的高度依赖。人类对于大自然的过度开发和掠夺破坏加剧。高度聚集造成自然危机对于人类的危害加剧。城市文明越是发达，面对危机时更脆弱。导致现代城市危机事态不断增加的因素主要包括:指城市紧急状态，在这种状态下，人员或资源安全受到严重地威胁，形势失去控制，引起了城市居民、组织或社会的恐慌以及正常城市生活、生产机制崩溃。城市危机的定义美国旧金山SanBruno爆炸

5、案2010年9月9日http://i5.chinanews.com/shipin/flv/videoV1.1.swf?vInfo=2010/other/dahuo&vsimg=/shipin/2010/09-12/U272P4T132D17729F12678DT20100912150428.jpg&simg=/shipin/2010/09-12/U272P4T132D17729F4339DT20100912150428.jpg&auto=1http://sanbruno.ca.gov/事件情况：危机过程征兆期冲击期持续期痊愈期芬克的四阶段生命周期模型

6、有线索显示有潜在的危机可能发生事件发生并引发危机危机影响持续危机事件完全解决危机前危机中危机后罗伯特·希斯的三阶段论危机征兆/信号征测/预防等过程危机发生/引发事件/危要解决过程学习与痊愈期危机管理的意义与作用转移或缩减危机的来源、范围和影响提高危机初始管理的地位改进对危机冲击的反应管理完善修复管理，迅速有效地减轻危机造成的损害即有效的危机管理需要达到哪些目标?因此，危机管理包括对危机事前、事中与事后所有方面的管理，通过寻找危机根源、本质及表现形式，并分析它们所造成的冲击，可以更好地降低危机风险，减少损失。危机管理的范围事件生理影响心理影响复原公众认

7、知媒体公众认知利益相关者反应恢复罗伯特·希斯危机管理分析的基本框架减少Reduction预备Readiness反应Response恢复Recovery风险评估管理预警培训演习影响分析计划技能要求审计/评估影响分析计划技能要求审计/评估城市危机具有哪些特点？思考：灾害类型复杂影响范围大，波及范围广灾害往往形成漫长灾害链所涉及的利益者众多城市危机的特点在设计城市危机管理系统时，应综合考虑哪些内容？课堂讨论强化危机应急管理的领导权威，构成强有力的指挥协调中枢。（市长负责制）设置直属市长领导的综合性危机管理机构，辅助市长进行危机的全面管理。-单灾种，部门型危

8、机管理体系不能适应群发性的城市灾害和灾害链。-专业化的指挥系统和科学的调度。-提高资源配置和运用的效率。-提