深化岗位廉政教育 强化廉洁从政意识

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1、深化岗位廉政教育强化廉洁从政意识岗位廉政教育即针对不同岗位、不同对象开展廉政教育，是一种以岗位为单元，以加强廉政风险防范管理为基础，以预防腐败为目的的新型教育模式。旨在引导税务人员明确岗位职责，认清权力风险，强化廉政意识，提高抵御风险能力，培养一支为民务实清廉的高素质税务人员队伍。一、充分认识深化岗位廉政教育的重要意义反腐倡廉教育是建立健全惩治和预防腐败体系的基础性工作。开展岗位廉政教育，是提高反腐倡廉教育针对性和有效性的创新之举；是加强作风建设的有效载体；是建立健全反腐倡廉教育长效机制的切入点和着力点；是新形

2、势下提高反腐倡廉教育工作科学化水平的有效途径。（一）深化岗位廉政教育是党对反腐倡廉教育工作的明确要求。习近平书记在第十八届中央纪委第五次全会上强调，要深入开展示范教育、警示教育、岗位廉政教育，改进教育方式，提高教育实效。在2015年4月召开的全国纪检监察宣传教育工作座谈会上，再次强调，“抓住容易引发和滋生腐败行为的重点领域和关键岗位，制定岗位廉政教育的措施和办法，增强公职人员风险防控意识和能力”。去年下半年，市局对开展此项工作做了动员部署，可见加强岗位廉政教育，是我们党总结多年来反腐倡廉教育实践经验，适应反腐倡

3、廉面临的新形势新任务作出的科学决策，是提高反腐倡廉宣传教育工作科学化水平的必然要求。（二）深化岗位廉政教育是税务工作融入和服务发展大局的重要举措。自觉服从和服务于改革发展大局，把反腐倡廉建设融入到经济、政治、文化、社会以及生态文明建设之中，是税务工作遵循的基本原则。随着全面深化改革的逐步推开，税务工作客观上存在众多廉政风险点。因此，我们就应主动作为，围绕全市税收工作大局，紧密结合各部门工作实际，紧贴各岗位工作特点，加强廉政风险防控，把教育融入受教育者在岗履职的全过程，融入岗位权力运行的全过程，强化职业操守，促进

4、权力干净、规范运行，为税收工作提供坚强的思想保证。（三）深化岗位廉政教育是增强反腐倡廉教育针对性和有效性的重要手段。当前，反腐倡廉教育普遍存在的问题就是针对性、有效性还不够强。具体表现在，教育内容指向不够明确、不具体;教育对象界限不够清晰，缺乏个性化，不能做到因人施教，这些问题直接影响到教育效果。岗位廉政教育与其他教育形式不同之处在于，它更具有个性化、贴近性和生动性的特点。在教育对象上体现个性化，使廉政教育对象从群体走向个体，从地区、单位深入到具体岗位，因岗施教，因人施教;在教育内容上体现贴近性，针对不同岗位的

5、不同特点、不同要求开展教育，做到对症下药。通过开展岗位廉政教育，可以变粗放式教育为精细化教育，从而解决针对性和有效性不强的问题，切实做到入脑入心。二、加强廉政风险防范管理是深化岗位廉政教育工作的前提和基础。开展岗位廉政教育，首先要加强廉政风险防范管理，通过对岗位职责的梳理、风险点的排查，使每个人都知道在岗位履职时可能面临的腐败风险和危险，以及违反廉政行为规范的严重后果。这样就把廉政教育与个人的事业家庭、前途命运联系起来，针对这种风险和危险来进行教育，就能够触及受教育者心灵，使受教育者增强自律意识，廉洁从政。（一

6、）统一思想，澄清模糊认识。排查廉政风险在实际工作中可能会遇到思想阻力，因此需要做统一思想，澄清模糊认识工作。一些党员干部认为查廉政风险是查主要领导、重要岗位和部门的风险，与己无关；认为查廉政风险是揭短查问题，怕有损自己和单位的形象；认为查廉政风险是查领导干部的腐败问题，怕得罪人，有畏难情绪。之所以存在这些不愿查、不想查、不敢查的思想障碍，原因还是对开展这项工作认识不全面、认识不清楚。在开展廉政风险排查中应当明确，排查廉政风险，查的是权力运行过程中可能发生的滥用权力的问题，不是领导干部个人问题；查的是可能导致不廉

7、洁问题和腐败的因素和条件，不是查某个人的不廉洁问题和腐败；针对的是岗位职权这把椅子，不是坐在椅子上的人。应把客观风险和主观问题区分开来，查廉政风险是对事不对人，搞的是岗位职权过关，不是人人过关。只有把这些认识问题弄清楚，干部群众才能放下包袱，打消顾虑，轻轻松松投入到廉政风险排查工作中来。（二）严格程序，抓住关键环节。廉政风险防控范围广、头绪多、任务重，必须严格程序，抓住关键环节层层推进。一是摸清权力底数。按照职权法定、权责一致的要求，全面清理和确定对管理和服务对象行使的各类职权，并对每一项职权编制“权力运行流程

8、图”，做到责权明确、程序规范。二是找准权力运行风险点。认真查找每个部门、单位、岗位在权力行使、制度机制、思想道德等方面存在的廉政风险点，并根据腐败现象发生的概率及危害程度等，对查找出的廉政风险点评定风险等级，实行风险等级管理。三是制定风险防控措施。属于权力行使方面的，要通过建立健全权力制衡机制，优化权力结构，规范行政裁量权，确保权力正确行使；属于制度机制方面的，要通过查漏补缺、建章立制