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时间:2019-07-05
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1、民生领域专项检查工作方案根据县《关于在全县集中开展“三项专项检查”活动的工作方案》要求,结合全县民生工作实际,制定民生领域专项检查工作方案如下:一、指导思想深入贯彻党的十九大精神、习近平总书记关于整治民生领域形式主义、官僚主义问题重要批示,认真落实省市县委、纪委关于开展专项检查部署要求,紧扣“双基”建设、乡村振兴、高质量发展主题主线,围绕县委、县政府保障和改善民生的决策部署和人民群众关注的民生热点事项,深入开展民生领域专项检查,切实解决群众反映强烈的突出问题和群众身边不正之风,推动民生政策全面落实
2、、民生项目加快建设、民生资金规范使用,保障群众合法权益,促进社会和谐稳定。二、检查内容全面检查2015年以来全县聚焦民富、公共服务、生态环境、民生保障、社会治理等方面政策执行落实、重点项目建设、民生资金使用管理情况。主要包括八个方面:—7—(一)检查民生政策执行落实情况。主要检查国家省市和县委县政府出台的民生政策规定执行、工作部署落实、民生建设任务完成情况;检查各镇(区、街道)、县相关部门单位是否学习贯彻到位、重大举措是否落实到位、具体标准是否执行到位;惠民政策对象是否精准,是否存在超范围、超标准
3、享受情况;是否存在形式主义、官僚主义和走形式、搞变通、打折扣。(二)检查民生项目实施情况。主要检查各类民生重点建设项目手续是否齐全,是否按序时推进、按时完成建设任务,项目建设全程管理是否规范全面。(三)检查民生资金使用管理情况。主要检查民生资金审批、拨付、使用是否合规;惠民政策资金是否及时足额兑现;镇区、街道、部门单位民生资金监管制度是否健全,民生资金专账管理是否规范;是否存在贪污挥霍、私分冒领、吃拿卡要、盘剥克扣、优亲厚友等不正之风和腐败问题。(四)检查房屋征收和土地征用情况。主要检查房屋征收、
4、土地征用是否存在侵害群众利益;房屋征收是否采取暴力、威胁等非法方式迫使被征收人搬迁;征地拆迁款项是否按时足额发放补偿到位;是否建立健全征地拆迁补偿机制,保障被征地拆迁人的合法权益。—7—(五)检查教育民生情况。主要检查教育民生建设情况;教育单位是否越权设立收费项目和擅自提高收费标准;在财务账务、项目建设、物资采购、人事调配等方面是否存在公权私用和权力滥用现象。(六)检查医疗民生情况。主要检查健康滨海建设推进情况;医疗机构是否乱收费,医生是否收受红包,医药购销中是否存在虚开、造假发票等违法行为。(七
5、)检查生态环保民生情况。主要检查污染防治攻坚和“263”专项行动情况;各类突出环境问题是否有效解决不反弹;是否建立健全环境治理长效机制;环境保护重点项目推进是否有力。(八)检查民生领域是否存在其他严重违纪违法问题。三、检查方法步骤专项检查从4月9日开始至5月9日结束,共分六个阶段。(一)动员部署阶段(4月9日前)。成立县民生领域专项检查工作组,召开动员部署会,印发《民生领域专项检查工作方案》。各镇(区、街道)、县各有关部门单位迅速传达贯彻落实县会精神,根据本工作方案要求,结合工作实际,成立专门班子
6、,制定具体实施方案,列出任务清单,压实工作责任。所有部署工作在4月9日前完成。(二)政策项目资金梳理阶段(4月10日—4月15日)。按照“全面覆盖、归零见底”要求,牵头部门摸排,各镇(区、街道)和县各相关部门单位自上而下、自下而上、条块结合,分别梳理出近三年来国家省市和县委县政府出台的民生政策文件、实施的民生重点项目、民生资金安排,4月13—7—日前填报民生政策文件目录表、民生重点项目表、民生资金安排表,归类汇总,建立3本台账,确保一个不漏、一个不少,交各检查组对照检查。(三)自查自纠阶段(4月1
7、6日—4月25日)。各镇(区、街道)、县相关部门单位,根据专项检查的八个方面内容要求,组织自查自纠,深入排查本镇区、本部门、本单位在民生建设与发展方面存在的问题与不足,侧重排查形式主义、官僚主义,不切合实际、不实事求是,贯彻落实上级民生政策不到位、不扎实,甚至与民争利,侵害民利问题。对排查发现的问题,要及时落实整改措施,不能整改到位的问题梳理汇总,分类整理,建立问题台账,填报问题清单,撰写自查报告,于4月23日前报送县民生领域专项检查工作组办公室。(四)重点检查阶段(4月26日—5月5日)。在自查
8、自纠的基础上,县各检查组进驻各镇(区、街道)、各相关单位采取听取有关汇报、就地审阅账目凭证、查看业务流程、走访相关人员、实地察看资金使用等方式进行重点检查和重点督导,对被检查单位提交的自查报告和报表认真逐项审查核实,撰写检查报告,于5月4日前将专项检查情况书面报民生领域专项检查工作组办公室。对发现的问题提出处理意见,逐项督促整改到位。(五)责任落实阶段(5月6日—5月9日)。—7—对检查中发现的问题,属于自查自纠阶段发现并整改到位的,从轻或免于处理;对自查自纠不认真、查出问题不纠正
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