《建设工程招标管理》PPT课件

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1、第三章建设工程招标管理第一节招标投标法律制度概述一、建设工程招标投标概念建设工程招投标建设工程直接发包发包两种方式1.建设工程招投标：发包方事先标明其拟建工程的内容和要求，由愿意承包的单位递送标书，明确其承包的价格、工期、质量等条件，再由发包方从中选择工程承包方的交易方式。2.依法必须进行招投标的建设项目①大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目。②全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；③使用国际组织或者外国政府资金的项目。⑴项目性质⑵项目规模和标准①施工单项合同估算价在200万元人民币以上的。②重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元

2、人民币以上的。③勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元以上的。④单项合同估算价低于①、②、③项规定的标准，但项目总投资在3000万元以上的。⑶可以不进行招标的范围①涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾而不适宜招标的；②属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的；③施工的主要技术采用特定的专利或专有技术的；④施工企业自建自用的工程，且该施工企业资质等级符合工程要求的；⑤在建工程追加的附属小型工程或主体加层工程，原中标人仍具有承包能力的；⑥法律、法规规定的其他情形。二、招标方式公开招标——招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或其他经济组织来进行投标，它是面向全社

3、会的招标。邀请招标——招标人以投标邀请书的方式邀请一些特定的法人或其他经济组织来进行投标。公开招标和邀请招标的主要区别：(1)发布信息的方式不同。一是公告，一是投标邀请书。(2)选择承包人的范围不同。(3)公开的程度不同。(4)时间和费用不同。三、招标程序长期计划五年计划预备项目计划年度投资计划项目建议书可行性研究报告设计文件建设准备建设实施生产准备竣工验收交付使用投资估算设计总概算施工图预算竣工决算可行性研究工程项目建设基本程序示意图招标人（或招标代理机构）向建设行政主管部门提出招标申请：需具备的招标条件：1.建设工程已报建；2.勘察、设计已发包；3.初步设计及概算已批准；

4、4.有施工招标所需的图纸和技术资料；5.有相应的资金或资金来源已落实。编制招标有关文件:招标广告、招标广告、资格预审文件、招标文件、合同协议书，以及资格预审和评标的方法等。向建设行政主管部门办理招标备案：1.申请人需提供有效的项目审批部门的项目批准文件2.施工图设计文件审查批准书3.施工招标投标的基本情况4.招标文件5.招标代理机构资质证明及代理合同（若委托招标）6.招标公告或者资格预审公告或者投标邀请书7.资格预审报告（包括投标报名表、资格预审文件、资格预审评定结果、确定的投标人名单）8.资格预审合格通知书9.招标人设有标底的，须提交标底以及标底编制委托合同。建设行政主管部

5、门招标受理（招标备案）——审查内容：1.前期准备工作情况。2.招标人的招标能力。3.若为招标代理机构，则审查招标代理机构的资质条件。4.投标人资格审查文件的核查。5.招标文件的核查。建设行政主管部门招标受理——招标备案：（文件略）施工招标方式的选择合同数量的划分合同类型的选择招标方式1.施工内容的专业要求2.施工现场条件3.对工程总投资的影响4.发挥承包商的特长5.有利于诸合同的衔接6.其他影响因素1.总价合同2.单价合同3.成本加酬金合同1.公开招标2.邀请招标1.项目规模和复杂程度2.工程设计的深度和明确程度3.采用先进施工技术的情况4.对施工要求的紧迫程度招标方式的选择

6、资格预审文件资格预审须知资格预审表资格预审须知：招标工程概况、工作范围介绍、投标人要求、对投标人要求、指导投标人填写资格预审表的有关说明。资格预审表：包括投标人资质条件、实施能力、技术水平、商业信誉等。资格预审的目的：1.合格的投标人；2.选出实力较强的投标人，减少评标工作量。招标人通过资格预审书对各投标人评分：对资质条件、人员能力、设备和技术能力、财务状况、工程经验、企业信誉等方面给予不同权重，对某些方面可再细化评定内容和分项评分标准。合格标准：1.限制合格者数量；2.不限制合格者数量，通过分数。招标文件应包括下列主要内容：1、投标邀请函2、投标人须知3、主要合同条款4、投

7、标文件格式5、采用工程量清单招标的，应当提供工程量清单6、技术条款7、招标图纸8、评标标准和方法9、投标辅助材料开标的时间与地点：《招标投标法》规定，“开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行；开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。”招标文件截止时间即是开标时间，一般精确至某年某月某时某分。开标地点事先在招标文件中明确规定，有利于投标人准时参加开标，从而更好地维护了其合法利益。开标主持：——开标由招标人主持建设单位自行招标——自行主持委托代理招标——可由代理机构主持行政主管部门可