天津地铁项目融资问题研究

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1、天津地铁项目融资问题研究南开大学商学院2007年秋季二班刘玉军指导教师：刘志远教授基本思路和分析框架导论相关融资理论回顾与公用事业融资模式分析天津地铁融资模式分析、比较和选择地铁融资风险分析与评价天津地铁建设发展融资对策建议第一章导论导论随着城市人口和经济的发展，城市交通问题越来越成为政府和公众所共同关注的问题。地铁以其快速、高效、舒适、环保等优势成为国内外大城市解决城市交通问题的必要设施。导论地铁项目的特点投资规模大建设周期长短期效益不高，但规模效应明显未来现金流稳定且增长迅速2003年天津市轨道交通线网规划9条线，环放式结构线网总规模234.7公里规划回顾运营线路1号线（26km）津

2、滨轻轨（44km）在建线路2号线（23km）3号线（28km）津滨轻轨二期（7km）现状实施情况津滨轻轨1122339现状轨道图4条市域线＋17条城区线线网总规模1036公里2008年规划方案修编市域轨道线网规划图轨道线网规划图导论预计到2015年，天津地铁通车总里程将达到296.526公里，建设资金总需求1416.69亿元。地铁项目作为一个庞大的系统工程，其资金的筹措、使用和管理是一个关键环节，也是制约地铁建设发展的核心因素。这需要我们认真总结目前我国城市基础设施投融资存在的问题，充分借鉴国内外公用事业投融资经验，积极探索适合天津地铁建设发展的融资模式。第二章相关融资理论回顾与公用

3、事业融资模式分析相关融资理论回顾根据资金的获得和投资的来源，可以按投融资方式分为投资主体和融资渠道（融资工具）两种。投资主体又可以分为政府和社会资本投入者；融资渠道可以分为政府投资、债权融资、股权融资及混合（夹层）融资等。国外公用事业投融资模式分析日本：政府财政投资为主美国：债券融资模式法国：特许经营模式英国：公私合营模式国内公用事业投融资模式改革上海经验第一阶段（上世纪80年代中期至90年代初期）以建立举债机制为重点，扩大政府投资规模。第二阶段（上世纪90年代中期）以土地批租为重点，大规模挖掘资源性资金。第三阶段（上世纪90年代后期至目前）以资产资本运作为重点，以市场化方式吸引各方投资

4、。国内公用事业投融资模式改革上海地铁在融资模式上做出的探索和努力“申通地铁”上市融资，盘活存量资产。通过股东上海久事公司发行企业债券，投资轨道交通建设。国内公用事业投融资模式改革北京地铁在融资模式上做出的探索和努力北京地铁4号线在PPP模式下，项目经营的直接收益和通过政府扶持所转化的效益是偿还贷款的资金来源，可以使民营资本更多地参与到项目中，以提高效率，降低风险。国内公用事业投融资模式改革深圳地铁在融资模式上做出的探索和努力深圳地铁4号线在BDOT模式下，政府在特许经营权中向项目承包建设方授予了项目相关产业和区域的开发权，以开发权来支持非赢利性基础设施的建设，确保稳定的资金流，实现了投资

5、主体的多元化，引进外资，减少政府财政压力。国内公用事业投融资模式改革香港地铁经验合理的选线设计、先进的硬件设施，保证了地铁运行的安全和畅通，为地铁公司吸引了庞大客流量。控制成本、提高服务质量是经营成功的重要因素。按照市场经济规则进行筹资和经营。充分利用地铁沿线地产增值的优势。我国城市基础设施领域未来的发展趋势总量继续扩张政府仍将发挥主导作用融资渠道的多元化和融资方式的多样化政府鼓励民间资本进入城市基础设施领域城市基础设施投融资体制改革将进一步深化第三章天津地铁融资模式分析、比较和选择天津地铁融资模式分析、比较和选择将地铁融资模式归纳为四大类：传统投融资模式新兴金融券类融资模式项目融资模式

6、投资主体创新，多种形式引入民间资本天津地铁融资模式分析、比较和选择传统投融资模式财政税收融资渠道负债融资模式企业积累融资模式经营资源融资模式天津地铁融资模式分析、比较和选择新兴金融券类融资模式企业债券信托融资股票上市融资天津地铁融资模式分析、比较和选择项目融资BOT、BT等形式项目融资融资租赁ABS融资基金融资天津地铁融资模式分析、比较和选择投资主体创新，多种形式引入民间资本PPP项目融资模式PPP模式在英国地铁建设和运营中的应用对天津地铁项目推行PPP模式天津地铁融资模式分析、比较和选择PPP模式在英国伦敦地铁建设和运营管理中的成功运用，可以得到以下两点启示：地铁项目采用PPP模式，并

7、非削弱了政府的投资责任，相反是需要政府扶持以吸引私人投资，并促进项目的成功。市场经济是契约经济，政府与PPP项目公司的特许经营协议至关重要。一方面要合理界定政府与PPP项目公司在项目中承担的责任、义务和风险，另一方面政府需要充分获取信息，确定度量指标，设计出最优化的激励约束机制，提高项目公司的营运效率，实现政府职能。第四章地铁融资风险分析与评价地铁融资风险分析与评价地铁项目建设周期长、融资数额巨大、牵涉面广，因此项目参与各方不仅关心