对财政学的认识及学习体会

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1、财政学是研究以国家为主体的财政分配关系的形成和发展规律的学科。它主要研究国家如何从社会生产成果中分得一定份额，并用以实现国家职能的需要，包括财政资金的取得，使用、管理及由此而反映的经济关系。财政学的研究范围应该包括以下几个方面：（一）财政的基本理论。财政的基本理论包括：财政是什么？财政存在的必要性在哪里？作为政府的经济行为，财政与国家（政府）、与经济的关系如何？财政有哪些职能？财政职能的范围有多大？财政活动的决策机制是什么？等等。（二）财政收支。财政学是关于政府财政活动的学科，政府的财政活动要具体分为财政的收和支。以此，财政学要研

2、究政府如何收、如何支，支出在什么地方，收入通过什么方式取得，以及收支有哪些规律，在收支过程中对经济运行产生什么样的影响，或者说怎样通过收支来影响经济运行，达到政府既定的经济目标和社会目标。（三）财政政策。在现代经济运行中，政府对经济的调控作用进一步加强。财政作为政府的经济行为，政府的经济政策主张必定要通过财政收支活动贯彻到经济运行当中；同样的道理，一定的财政收支活动也必然要体现政府的政策意图。从现代国家的宏观经济政策来说，财政政策和货币政策是其两大支柱，财政政策的选择和实施、财政政策与货币之间的关系已成为现代财政理论的重要组成部分

3、。因此，财政政策的目标、财政政策的传导机制，以及政策的决策机制、政策工具的选择、政策效果的评价等都属于财政学的研究范畴。（四）财政制度。市场经济是法制经济，财政进行收、支活动时，必然要在一定的法律规范和制度框架下进行，所以，研究财政收支活动离不开财政制度的研究。如，税率的高低、税种的设置要通过税收制度来确定；财政收支安排要通过预算制度来规定，并通过一定的审计程序对其执行结果进行审计和监督；中央和地方的财政收支划分，要通过一定的财政管理体制来规定；公债的发行、管理及市场活动都要通过相应的制度来规范。财政制度的制定和执行是政府活动的一

4、项重要内容，应作为财政学的研究范围。财政学是经济学的特殊分支。对经济进行研究可以采用不同的方法，经济学为经济研究提供和了基本的理论方法。而经济学的各个分支则是在经济学提供的一般经济理论方法的基础上，着重从某一个侧面或领域来研究，从而使经济学更进一步深化的。财政学就是运用一般经济理论来分析、研究政府财政活动的一门学科，他是经济学的一个分支。财政学作为一门学科的形成，就是亚当·斯密从经济学的角度全面、系统分析财政问题开始的。财政学又是介于经济学与政治学之间的一门“边缘学科”。政治学是以国家或政治活动为主要研究对象的一门学科。财政作为政

5、府的经济行为，其活动是由政府直接具体进行的，因此，财政学与政治学有着密切的联系。进入现代市场经济后，政治程序对财政的影响更为直接，财政活动已成为由政治程序直接安排和操作的一种活动，成为一个极其复杂的政治博弈过程。公共选择理论成为财政理论的一个重要组成部分，正是说明了财政活动中的政治程序和规则得到了充分重视。因此，财政学具有经济学和政治学较差学科的性质。学习财政学，让我对财政学所研究范围内的知识有了一定的了解，也对财政有了一定的体会。财政，英文为Finance，其实，现代的Finance含义：可译为财政，也可译为金融，还可译为财务或

6、筹资。在我国“财政”一词的使用是近代的事。中国古代典籍中有理财、度支、国用等，意思就是现代所说的财政。在原始社会，随着生产力的发展、剩余产品的出现，氏族和部落联盟的分配便产生和发展起来。这就是原始公共分配，或称为原始社会财政。原始财政是以原始公共权力为主体，以满足氏族、部落和部落联盟的公共需要为目的而进行的集中性分配。国家产生之后，为了维持这种公共权力，就需要公民缴纳费用——捐税。在这里，国家代表着这种公共权力。于是，使产生了这种以国家为主体的集中性分配，这就是国家财政。国家财政产生以后，伴随着国家形态的发展变化。又经历了奴隶制国

7、家财政、封建制国家财政、资本主义国家财政、社会主义国家财政。财政这种公共分配的产生，必须同时具备两个基本条件：一是社会剩余产品的出现。社会剩余产品是财政产生的基本前提，因为如果社会没有剩余产品，就没有可供公共分配的对象。二是公共权力的产生。公共权力的产生是财政产生的必要前提。财政是伴随着国家的产生而产生的。基于财政这一种经济行为产生的客观事实，财政具有以下几个特征。一，阶级性与公共性。从阶级性来说，国家历来是统治阶级的国家，政府是执行统治阶级意志的权力机构，财政既然是国家或政府的收支分配的经济行为，财政就一定要为不同社会形态国家的

8、统治阶级利益服务。各个不同社会形态的国家财政所体现的阶级性是不同的，但财政始终是为统治阶级的根本利益服务的。从公共性来说，财政是为国家或政府执行其职能提供财力的，自然具有公共性。财政公共性不是因为冠以“公共财政”的名称而存在，而是因为财政本身的属性