《安全验收评价》PPT课件

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1、安全验收评价报告编写要求目录1、安全验收评价报告存在的问题2、安全验收评价的特征3、安全验收评价报告的编写注意事项安全验收评价报告存在的主要问题——“报告文学”——“照抄照搬”——“滥竽充数”——“盲人摸象”——“爬坡上坎”——“死板硬套”——“前后矛盾”——“表里不一”——“无规无矩”——“不拘小节”“报告文学”政治学：大话、套话经济学：哲学：“照抄照搬”可研报告/立项目报告/勘探报告开采方案预评价报告开采设计可用量20%“滥竽充数”有评价资格的人员不作报告作报告的人员无评价资格证书作报告的人员不到现场进行踏勘“盲人摸象”评价人员机构

2、内部评审机构不同的评审专家“爬坡上坎”安全评价人员数量安全评价行业管理安全评价技术水平安全评价技术标准安全评价报告审查安全评价成果应用“死板硬套”报告“模板”变成“死板”（同一机构、相类似项目）千篇一律（不同类型项目，相同的内容）“前后矛盾”数据不统一文字表述不一致内容前后不一致“表里不一”在报告中写到的，在相关章节中无内容，特别是在附件没在支撑文件资料。现场有的报告中没有写出来（爆炸物品）“无规无矩”国家标准地方标准行业标准协会规定“不拘小节”计量单位kt数据数字文字错漏安全验收评价的特征三类报告的区别（时间的位置不同）安全预评价（创业

3、的开始阶段）为立项后更进一步论证；安全验收评价（工业生产的开始时间）《“三同时”、验收》为工程正式投产验收提供技术准备（工业生产的开始时间）；安全现状评价（挣钱阶段）《非煤矿山检查》检查生产经营单位落实《安全生产法》的情况：管理。项目建设程序项目建议书——选址——可行性研究——设计方案——初步勘察设计——详勘与施工图设计——施工——完工——试生产——竣工验收——投产非煤矿山重庆市主要的非煤矿山——石灰岩（露天）——页岩砖厂（露天）——锰矿/铅锌/镁/钡（硐采）——河道采砂石（露天）安全验收评价：是在建设项目竣工(验收前)、试生产运行正常后

4、，通过对建设项目的设施、设备、装置实际运行状况及管理状况的安全评价，查找该建设项目投产后存在的危险、有害因素的种类和程度，提出合理可行的安全对策措施及建议。《安全验收评价导则》（V1.0）安全验收(“三同时”建设项目：非煤矿山)——资料验收——实物验收验收（管理行为、政府规定、法律法规）——实体技术报告（技术标准与规范评估）——方式、方法安全（项目、机构、人员、设施、设备、环境）——理念（“三同时”）“三同时”的发展阶段（国家重视：1956年国务院颁发《工厂安全卫生规程》）1准备起步阶段1978～1988年，部分地区开始实施“三同时”；2

5、巩固阶段1988～1995年，全国范围开展“三同时”；3发展完善阶段1995年～现在，《劳动法》、《安全生产法》《职业病防治法》《非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法》“凡是符合需要进行安全预评价的建设项目，在正式验收前应劳动安全卫生预验收或专项验收。对预验收中提出的劳动安全方面的改进意见应按期整改”安全验收评价报告编写注意事项★委托任务方面（没有固定格式或相关要求）——委托单位、被委托单位、评价的类型、委托时间等较清楚——委托内容、评价的质量、提交时间、法律责任等不具体——采用技术服务类合同，协会制定委托书基本格式和格式合同

6、没有书面委托（或合同书）委托书或合同书上评价的内容不清晰评价的内容过大评价的内容较小委托的内容与被评价的内容不一致★现场踏勘——持证人员——两人以上——收集资料——拍照取证——调查研究安全验收评价的主要内容（AQ8003-2007）第4条1、危险、有害因素的辨识与分析2、符合性评价和危程度的评价3、安全对策措施建议4、安全验收结论安全验收评价的内容（AQ8003-2007）第4条1、评价对象前期（安全预评价、可行性研究报告、初步设计中安全卫生专篇）对安全生产保障等内容的实际情况和相关对策措施建议的落实情况；2、评价对象的安全对策措施的具体

7、设计、安装施工情况有效保障程度；3、评价对象的安全对策措施在试运行中的合理有效性和安全措施的实际运行情况；4、评价对象的安全管理制度和事故应急预案的建立与实际开展和演练有效性。安全验收评价的内容（AQ8003-2007）第4.2条法律法规等方面的符合性；设施、设备、装置及工艺方面的安全性；物料、产品安全性能；公用工程、辅助设施配套性；周边环境适应性和应急救援有效性；人员管理和安全培训充分性。安全验收评价的内容（AQ8003-2007）第4.4.1条符合性评价1、检查各类安全生产相关证照是否齐全；2、审查、确认建设项目、工业园区建设是否满足

8、安全生产法律法规、标准、规章、规范的要求；3、检查安全设施、设备、装置是否与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用；4、检查安全预评价中各项安全对策措施建议的落实情况；5、检查安全生产