《安全生产法漫画》PPT课件

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1、画说《安全生产法》《中华人民共和国安全生产法》中华人民共和国主席令第70号《中华人民共和国安全生产法》已由中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议于2002年6月29日通过，现予公布，自2002年11月1日起施行。中华人民共和国主席江泽民2002年6月29日现在的国情有如下特点：一、中国是经济总量大国（超过日本，位居世界第二位，排在美国之后）二、中国是进出口贸易大国（劳动密集型产品，技术含量低）三、中国是消费大国（汽车、家电、建材下乡，刺激消费）四、中国是浪费大国（2009年，固定资产投资占世界的15%，而使用

2、的资源和能源却占了世界的40%）五、中国是事故多发大国（事故起数、死亡人数两项指标都位居世界第一）《安全生产法》出台背景特别是进入90年代后，我们国家处在经济加速发展过程中，事故总量也随着经济总量的增长而增长。到了2000年，全国安全生产形势进一步严峻，重大、特大事故时有发生，死伤人数众多，不仅影响了经济发展和社会稳定，而且损害了党、政府和我国改革开放的形象。在当时，导致我国安全生产水平较低、事故频发的原因是多方面、深层次的。其中，安全生产法制不健全是其主要原因之一。突出表现在：1、安全生产法律意识淡薄。2、安全生产出现的新情况、

3、新问题，亟待依法规范。3、综合性的安全生产立法滞后。4、没有确立安全生产监管体制。5、缺乏强有力的安全生产执法手段。加强安全生产法制建设，充分运用法律手段加强监督管理，是从根本上改变我国安全生产状况的主要措施之一。这是贯彻依法制国基本方略的客观要求，也是建设社会主义法治国家的必然选择。加强安全生产法治建设的首要任务是有法可依。因此，在当时，制定一部综合性的《安全生产法》势在必行。《安全生产法》的立法意义九届全国人大常委会第二十八次会议于2002年6月29日审议通过并于2002年11月1日实施的《中华人民共和国安全生产法》，是在党中

4、央、全国人大和国务院领导下制定的一部“生命法”。它的颁布、实施是我国安全生产法制建设的重要里程碑。以《安全生产法》的颁布实施为标志，我国安全生产立法进入了全面发展的新阶段。尤其是《安全生产法》的出台，对全面加强我国安全生产法制建设，激发全社会对公民生命权的珍视和保护，提高全民族的安全法律意识，规范生产经营单位的安全生产，强化安全生产监督管理，遏制重大、特大事故，促进经济发展和保持社会稳定都具有重大的现实意义，必将产生深远的历史影响。（一）《安全生产法》的贯彻实施，有利于全面加强我国安全生产法律法规体系建设。《安全生产法》的出台，结

5、束了我国没有基本安全生产法律的历史。（二）《安全生产法》的贯彻实施，有利于保障人民群众生命和财产安全。《安全生产法》体现了以人为本的理念，在赋予各种法律主体必要权利的同时，设定其应尽的义务。（三）《安全生产法》的贯彻实施，有利于依法规范生产经营单位的安全生产工作。《安全生产法》对生产经营单位的各项活动做出了严格规定,这对促进生产经营单位消除事故隐患和减少事故、提高管理水平，具有重要意义。（四）《安全生产法》的贯彻实施，有利于各级人民政府加强对安全生产工作的领导。《安全生产法》依法确定了各级人民政府在安全生产工作中的地位、任务和责任

6、。（五）《安全生产法》的贯彻实施，有利于安全生产监管部门和有关部门依法行政，加强监督管理。《安全生产法》界定了综合监督管理与专项监督管理的关系，有利于综合监督管理部门与专项监管部门各司其职，相互协同，齐抓共管，做好安全生产监督管理工作。（六）《安全生产法》的贯彻实施，有利于提高从业人员的安全素质。《安全生产法》在赋予从业人员安全生产权利的同时，还明确规定了他们必须履行的义务。（八）《安全生产法》的贯彻实施，有利于制裁各种安全违法行为。《安全生产法》针对近年来主要的安全生产违法行为，设定了严厉的法律责任，其范围之广、力度之大是空前的

7、。（七）《安全生产法》的贯彻实施，有利于增强全体公民的安全法律意识。关注安全，人人有责。实现安全生产，必须通过宣传教育、培训、监管和执法等活动，增强公民安全生产法律意识。《安全生产法》的基本原则（一）人身安全第一的原则。安全生产最根本、最重要的就是保障从业人员的人身安全，保障他们的生命权不受侵犯。《安全生产法》的许多条文，都是围绕着从业人员的人身安全规定的，要求生产经营单位必须围绕着保障从业人员的人身安全这个核心抓好安全管理工作。（二）预防为主的原则。“安全第一，预防为主”是党和国家的一贯方针。政府及安全生产监管部门把监督工作的重

8、点前移，放在事前监管和事中监管上，重在预防性、主动性的监督。（三）权责一致的原则。《安全生产法》强化了各级人民政府和负有安全生产监管职责的部门的负责人和工作人员的相关职权和手段，同时也对其相应的法律责任及约束机制做了明确规定。（四）社会监督、综合治