培训生活垃圾填埋场运行管理

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1、生活垃圾卫生填埋场运行管理住房和城乡建设部市容环境卫生标准化技术委员会委员中国城市环境卫生协会专家、市容环卫专业委员会委员常州市生活废弃物处理中心主任、高级工程师史东晓二○一六年六月十六日运行管理前言1、“三分建，七分管”，如果自身存在管理经验不足、技术力量薄弱等困难，可委托专业机构运行管理，自己做好监管。2、填埋场是“治理污染的污染源”：解决城市或区域内的垃圾污染问题，对所在区域是一个污染源。3、职责是将污染降低到最低程度，而非零排放或零污染。4、外部矛盾将伴随着填埋场运行的始终，有时可能会激化。前言5、管理好填埋场，七分功力在内部，三分功力在外部：内部按规范来运行，外部依靠地方政府协调好相

2、关矛盾。6、管好填埋场是需舍得投入的：资金必须保障，否则想办事，没钱也不行。7、管理好填埋场需对人员进行必要的培训：熟悉规范、标准、工艺等。8、把“水”的问题解决好，基本就成功的一大半了，包括雨水、渗滤液和浓缩液。一、管理模式一、政府运行管理1、成立独立法人的事业单位运行，如江苏常州2、作为环卫处（所）下属的一个部门，全国大部份城市都是如此。二、PPP模式（Public-private-Partnership）2014年9月25日，财政部下发《关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知（财金[2014]76号）》,有三点意义:1、推广使用PPP模式是支持新型城镇化建设的重要手段。2、推广

3、运用PPP模式是改进政府公共服务的重要举措。3、推广运用PPP模式是建立现代财政制度的内在要求。一、管理模式PPP运作模式：1、融资性质（1）建造、运营、移交（BOT）（2）建造、拥有、运营、移交（BOOT）（3）建造、拥有、运营（BOO）（4）建造、移交（BT）（5）建设、移交、运营（BTO）（6）重构、运营、移交（ROT）（7）……2、非融资性质（1）作业外包（2）运营与维护合同（O&M）（3）移交、运营、移交（TOT）3、股权产权转让4、合资合作江苏宿迁泗阳浙江宁波鄞州二、管理架构场长生产副场长办公室生产（设备）科财务科生产作业设备修理覆盖作业技术副场长技术（监督）科工艺控制渗滤液处理质

4、量监督（化验等）（供参考）三、主要规范《生活垃圾填埋污染控制标准》(GB16889-2008)《生活垃圾卫生填埋处理技术规范》（GB50869-2013）《生活垃圾填埋场环境监测技术要求》(GB/T18772-2008)《生活垃圾卫生填埋处理工程项目建设标准》（建标124-2009）《生活垃圾填埋场封场工程项目建设标准》（建标140-2010）《生活垃圾卫生填埋场防渗系统工程技术规范》（CJJ13-2007）《生活垃圾渗沥液处理技术规范》（CJJ150-2010）《生活垃圾卫生填埋场封场技术规程》（CJJ112-2007）《城市生活垃圾卫生填埋场运行维护技术规程》（CJJ93-2003）《生活

5、垃圾卫生填埋场岩土工程技术规范》（CJJ176-2012）《城市生活垃圾填埋场无害化等级评估办法》（CJJ/T107-2005）四、基本设施库区底部水平防渗系统渗滤液调节池机修车间渗滤液处理设施办公及后勤设施填埋库区填埋库区内外雨污分流设施渗滤液收集与导排系统五、作业设备地磅推土机（环卫型）挖掘机压实机（或双倍配置推土机）装载机自卸卡车消杀用车固定式围网机修设备化验设备应急备用电源钢板路基箱作业区移动式拦网车辆清洗设备道路清扫车高压冲洗车小型气象站0.5mmHDPE膜HDPE膜焊接设备双轨/单轨焊机）基本配置辅助配置六、处理流程发电（或燃烧）↑气体导出↑垃圾→计量→卸料检验→摊铺→压实→日覆盖

6、→中间覆盖→封场覆盖→绿化↓渗滤液导出↓调节池↓污水处理↓达标排放七、作业要点记录每日垃圾处理量每月汇总年度统计、归档1、称重计量2、摊铺上（下）行作业法分层作业，摊铺厚度不大于0.6m，每单元垃圾堆体高度为2-4m边坡不大于1：3压实密度：600㎏/m33、压实七、作业要点5、每日覆盖6、中间覆盖（库区雨污分流）规范要求为厚度不小于20-25㎝(一般为粘土)实际国内真正做到日覆盖的不多,有一般也只是用轻质材料进行覆盖4、场区消杀规范要求为厚度不小于30㎝(一般为粘土或建筑垃圾)但实际使用HDPE作为覆盖材料效果更好(0.5～1.0㎜较宜)依据现场蝇密度进行消杀,时间为3～11月高峰时一日1～

7、2,时间在早晨或傍晚交替换药效果更好八、作业难点1、初期作业:★库底保护（应用腐熟的垃圾作垫层）★边坡保护（袋装土顺序铺设，垂直作业）2、导气石笼：★预装式——钢制外套管（3～4m高），便于加固，防止倾斜。★开挖式——先机械开挖，再插入导气管。开挖式预装式袋装土保护边坡八、作业难点3、臭气控制：钻井抽气——火炬燃烧或气体利用4、雨污分流:★库区外（截洪设施——确保外围水不进入库区）★库区内（利用H