境外经贸合作区与中非投资合作的战略选择

《境外经贸合作区与中非投资合作的战略选择》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、境外经贸合作区与中非投资合作的战略选择冯兴艳　　2011-06-03摘　要：为加强中非务实合作，中非合作论坛北京峰会提出将在非洲国家建设三至五个境外经贸合作区。目前，部分合作区已初具规模，并开始产生良好的经济与社会效益。在后危机时代，中非投资合作面临新机遇、新挑战，我们需要从战略的高度统筹规划，推动境外经贸合作区的可持续发展，进一步提升中非投资合作的层次和水平，实现中国与非洲各国的互利共赢、共同发展。关键词：境外经贸合作区，对外经济，中非合作，投资合作　　一、中非投资合作：现状及前景　　　　中国与非洲国家经济互补性强，投资合作潜力巨大。六十年来，中非投资合作从无

2、到有，不断发展壮大，取得了丰硕的成果。后危机时代，中非关系处于全面、加速发展的新阶段，中国企业对非投资发展的前景广阔，但同时也面临诸多挑战。　　　　（一）中非投资合作的现状　　　　对非投资合作是我国对外开放和对外投资合作的重要内容，经济社会效益显著，对拉动出口、稳定就业、转变经济发展方式、推动产业结构调整发挥着越来越重要的作用。同时，中国企业的绝大多数投资项目都有助于东道国经济社会发展，尤其是在改善基础设施状况、发展多元化经济、提高经济建设自主能力方面贡献突出。非洲发展银行最近发表的《中国对非贸易与投资》报告也积极评价中国对非合作促进了当地经济和民生。　　中国对

3、非投资合作保持持续增长。据商务部统计，2000年中国对非洲的投资仅为2.1亿美元，在国际金融危机背景下，2009年中国对非洲直接投资仍逆势增长达到14.4亿美元（剔除上年中国工商银行收购南非标准银行这一特大项目因素），同比增长55.4%。2003年中国对非直接投资存量为4.9亿美元，到2009年达到93.3亿美元，增长了18倍。中国已成为非洲外来投资的主要来源国之一。截至2010年8月底，在非洲投资的中资企业2000余家，在非洲地区投资覆盖率达到81.4%，涉及农业、矿业、加工制造、基础设施、商贸流通等多个领域。　　尽管如此，我国对非洲投资的整体规模还比较小，仍

4、有很大的发展空间。从中国对外直接投资的地区布局来看，2009年中国对非洲的投资所占比重最低，仅为2.6%，远远低于亚洲（71.4%）、欧洲（5.9%）、拉丁美洲（13%）等地区（详情参考图1）；同年中国对非直接投资的存量仅占全部直接投资存量的3.8%，且地区分布相对集中，主要分布在南非、尼日利亚、赞比亚、阿尔及利亚、埃塞俄比亚、埃及、坦桑尼亚、毛里求斯等国家。　　同时，在越来越多的中国企业投资非洲的进程中，中国企业的人身与财产安全事件日益增多，加上少数缺乏社会责任感、法律意识淡薄企业的违规或违法行为，给当地的生态、经济发展等带来危害，在国际上造成不良影响，影响了

5、国家形象，成为制约中非投资合作的重要因素。　　　　（二）后危机时代中非投资合作的前景　　　　后危机时代，世界各国经济进入调整期，中非投资合作面临着新的发展环境，机遇与挑战并存。　　1.中非投资合作面临新机遇。首先，中非关系步入全面发展新阶段。中国和非洲国家发展中国家的共同属性使中非双方长期保持着相互尊重和相互信任的良好政治关系，这为中非经贸关系提供了稳固的政治基础。十年间稳步推进的中非合作论坛，又为中非关系的快速良好发展提供了保障。特别是，2006年中非合作论坛北京峰会上，中非决定共同建立“政治上平等互信、经济上合作共赢、文化上交流互鉴的新型战略伙伴关系”，开创

6、了中非关系的新局面，为中非投资合作指明了方向。2009年11月，中非合作论坛第四届部长级会议上，通过了《中非合作论坛－沙姆沙伊赫行动计划（2010至2012年）》，对未来三年中非各领域合作作出全面规划。温家宝总理代表中国政府宣布了推进对非务实合作的新八项举措，其中包括增加非洲融资能力，向非洲国家提供100亿美元优惠性质贷款；支持中国金融机构设立金额为10亿美元的非洲中小企业发展专项贷款；促进投资和人力资源开发等方面。中国鼓励更多企业赴非洲投资，引导中国企业更多承担社会责任。新八项举措的出台对于加强新时期中非投资合作具有重要意义，有利于推动中非新型战略伙伴关系不断

7、迈上新的台阶，进一步深化中非互利合作。　　其次，非洲国家经济复苏势头强劲。《2010非洲经济展望》（AE0）报告指出，非洲国家正在走出全球经济危机的阴影，并将再次步入快速发展的轨道。2006-2008年非洲国家年均经济增长超过5%，受国际金融危机的冲击，2009年下降到2.5%。该报告预测，非洲经济增长将出现强劲回升。2010年将实现4.5%的增长，2011年达到5.2%。国际货币基金组织2010年10月发布的《世界经济展望》预测，2010年撒哈拉以南非洲国家GDP增长率为5%，基本达到2008年的水平。目前，在整个非洲，泛非组织和各国正在规划和打造雄心勃勃的“

8、非洲南北经济发展走廊”。