复旦大学宏观经济学课件--第7章宏观经济政策

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1、第7章宏观经济政策9/16/20211课件1998年6月16日，财政部长项怀诚先生在《人们日报》上发表署名文章，提出“有必要即时追踪和分析经济发展态势，适当采取刺激有效需求管理的政策措施，适度启动经济，改变经济增长乏力的状况，保持国民经济持续，快速、健康发展”。虽然这一文章是在该报“理论版”上发表的，但引起当时国内外财经界的极大关注，被认为是中国财政政策从紧缩转为扩张的信号。果然，一个多月后召开全国财政工作会议，更明确地强调要实施更加积极的财政措施，加大对基础设施的投入力度，以有效启动经济。9/16/20212课件凯恩斯认为：资本主义经济处于小于充分就业

2、的常态，即：“有效需求不足”。对策——需求管理9/16/20213课件7.1经济波动1。需求冲击ASAD0AD1YP0OPe2e0e1YY1-P29/16/20214课件2.供给冲击ASADYP1OPe0e1YY1-P09/16/20215课件7.2用经济政策抵消冲击1.用经济政策抵消需求冲击ASAD0AD1YP0OPe’e0e1YY1-政策冲击9/16/20216课件7.2用经济政策抵消冲击1.用经济政策抵消供给冲击ASAD1AD0YP1OPe0e2e1YY1-P0冲击政策9/16/20217课件7.3宏观经济政策的理论分析一、财政政策和货币政策的影响1

3、、问题的提出：ISLMY0YfYf’E9/16/20218课件2、调节方法：把E点移到Yf线上去：方法一：变动LM方法二：变动IS方法三：同时变动IS、LM9/16/20219课件（1）方法一：货币政策LM’ISLMY0EYfYOr返回9/16/202110课件（2）方法二：财政政策ISLMY0EYfYOr返回IS’9/16/202111课件（3）方法三：两种政策相结合YfISLMY0EYOr返回LM’IS’9/16/202112课件财政政策是政府变动税收和支出以便影响总需求进而影响就业和国民收入。货币政策是政府货币当局即中央银行通过银行体系变动货币供给量

4、来调节总需求。可见，无论是财政政策还是货币政策，都是通过影响利率或投资进而影响总需求，使就业和国民收入得到调节。9/16/202113课件政策种类对利率的影响对消费的影响对投资的影响对GNP的影响财政政策（减少所得税）上升增加减少增加财政政策（增加政府开支，包括G和TR）上升增加减少增加财政政策（投资津贴）上升增加增加增加货币政策（扩大货币供给）下降增加增加增加9/16/202114课件二、财政政策与货币政策的效果1、财政政策的效果和“挤出效应”——挤出效应：当政府支出增加或税收减少时，货币需求会增加，在货币供给既定的情况下，利率会上升，私人部门（厂商）的

5、投资会受到抑制，产生政府支出挤出私人投资的现象，即所谓“挤出效应”。9/16/202115课件挤出效应的大小关系到财政政策效果的大小LM不变时，IS平→挤出多→效果差IS陡→挤出少→效果好IS不变时，LM平→挤出少→效果好LM陡→挤出多→效果差9/16/202116课件极端思考ISLMIS’ISLMIS’9/16/202117课件2、货币政策效果分析（1）LM不变时，IS平→效果好IS陡→效果差（2）IS不变时，LM平→效果差LM陡→效果好9/16/202118课件7.4宏观经济政策实践与利弊一、宏观经济政策目标1、目标的形成：充分就业价格稳定经济增长国际

6、收支平衡9/16/202119课件2、四个目标间的关系——既统一又矛盾（1）充分就业与物价稳定（2）充分就业与经济增长（3）充分就业与国际收支平衡9/16/202120课件二、财政政策——为促进就业水平提高，减轻经济波动，防止通货膨胀，实现稳定增长而对政府支出、税收和借债水平所进行的选择，或对政府收入和支出水平所做出的决策。9/16/202121课件1、财政政策的构成（1）财政收入税收公债（2）财政支出9/16/202122课件根据课税对象，可分为：财产税所得税流转税根据收入中被扣除的比例，可分为：累进税累退税比例税返回9/16/202123课件公债——是

7、政府运用信用形式筹集财政资金的特殊形式，包括中央政府的债券和地方政府的债券。短期债中期债长期债返回9/16/202124课件a.军需品政府购买（g）b.机关的用品c.公务员薪金d.公共工程开支转移支付（tr）举例说明9/16/202125课件1984年美国联邦政府预算（亿美元）收入7040个人所得税3150公司所得税700社会保险税2630其他税收和收入560支出8800购买2960（其中：国防）2220其他购买740转移支付3740给地方政府拨款930债务利息1170赤字：-1760资料来源：《总统经济报告》1985年9/16/202126课件1984年

8、美国地方政府的综合预算（亿美元）收入5230个人所得税1200公司