基本公卫项目财务管理刘

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1、国家基本公卫项目财务管理刘群怎样做好项目的财务工作做为一个会计人员，要想做好项目的财务工作，不仅仅要学习会计专业知识，还要了解项目的基本内容，项目的运作过程以及完成项目必备的各种条件。国家基本公共卫生项目是国家促进基本公共卫生服务逐步均等化，对于落实预防为主的卫生工作方针、有效控制疾病流行、提高居民对公共卫生服务的可及性、逐步缩小城乡和地区间差异、改善居民健康状况、促进社会和谐具有重要意义。一、基本公卫项目的基本认识（一）主要政策.国家.中共中央国务院:《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》中发（2009）6号，《国务院关于印发医药卫生体制改革近期重点实施方案（20

2、09—2011年）的通知》国发（2009）12号，《国务院办公厅关于印发医药卫生体制五项重点改革2009年工作安排的通知》国办函（2009）75号，《国务院办公厅关于建立健全基层医疗卫生机构补偿机制的意见》（国办发〔2010〕62号），国办发（2010）62号.《国务院办公厅关于进一步加强乡村医生队伍建设的施意见》国办发（2015）13号.等，同时，每年国务院部署医改工作都对基本公共卫生服务项目提出明确要求。.部门：卫生部、财政部、人口计生委《关于促进基本公共卫生服务逐步均等化的意见》（卫妇社发〔2009〕70号），卫生部《国家基本公共卫生服务规范（2009年版）》（卫妇社发〔

3、2009〕98号），对“居民健康档案、健康教育、预防接种、传染病防治、儿童保健、孕产妇保健、老年人保健、慢性病管理（高血压、糖尿病患者健康管理）、重性精神疾病管理”等9项基本公共卫生服务进行了规范。在规范中，分别对服务对象、内容、流程、要求、考核指标及服务记录表等作出了规定。卫生部《国家基本公共卫生服务规范（2011年版）》（卫妇社发〔2011〕38号），新增“传染病及突发公共卫生事件报告和处理以及卫生监督协管服务”。卫生部、财政部《关于加强基本公共卫生服务项目绩效考核的指导意见》（妇社发（2010）112号），《国家卫计委财政部国家中医药管理局关于做好2013年国家基本公共卫

4、生服务项目工作的通知》（卫计生发〔2013〕26号）“将中医药健康管理”纳入服务等。每年对基本公共卫生服务项目工作任务、绩效考核等都有具体部署。.四川省.省委省政府《关于深化医药卫生体制改革的实施意见》（川委发〔2009〕21号），《省人民政府办公厅关于建立健全基层医疗卫生机构补偿机制的意见》（川办发〔2011〕10号）省卫生厅省财政厅省人口计生委《关于促进基本公共卫生服务逐步均等化的实施意见》川卫办发（2009）559号等。省卫生厅、省人口计生委、省财政厅、省中医药管理局《转发关于做好2013年国家基本公共卫生服务项目工作的通知的通知》（川卫办发〔2013〕361号），《省卫

5、生厅省财政厅关于下达2013年民族地区卫生发展十年行动计划省级补助资金的通知》（川财社〔2013〕100号），在第25项中下达基本公共卫生服务经费补助项目，对32个藏区县213万人，每人补助5元，共1065万元。同时，对年度任务、经费管理、项目培训、绩效考核等都做了具体安排。。.关于做好2016年国家基本公共卫生服务项目工作的通知国卫基层发〔2016〕27号一、提高经费补助标准二、明确工作任务目标三、开展基本公共卫生服务项目签约服务四、完善资金使用和支付方式县区级要完善基本公共卫生服务补助资金使用和支付方式，县区级卫生计生和财政部门要按照《公共卫生服务补助资金暂行管理办法》（财

6、社〔2015〕255号）的有关要求，根据本地项目内容和任务量，合理测算各项服务补助或支付标准（或采取当量法），按照购买服务机制，根据基层医疗卫生机构（包括其他承担服务的机构）提供的服务数量和质量拨付资金，体现多劳多得、优劳优得，不得简单的按照机构人员和支出水平核拨资金。在核定服务任务和补助标准、绩效评价补助的基础上，基层医疗卫生机构获得的基本公共卫生服务补助资金，可统筹用于经常性支出。五、强化项目绩效考核六、健全分工协作机制地方各级卫生计生、中医药行政部门要进一步健全对基本公共卫生服务项目的组织管理，加强部门内部项目相关业务处（科）室间的协调，提高管理效能。进一步落实各级各类专

7、业公共卫生机构和中医医疗机构对基层医疗卫生机构开展基本公共卫生服务的指导责任，发挥其在项目绩效考核、人员培训、人群监测、效果评价等方面的优势和作用，将专业机构对预防接种工作的日常指导与考核纳入项目年度综合绩效考核中。合理确定乡村两级任务分工，加大对村医支持力度，使其承担40%左右的任务，并给与相应补助。七、加强项目日常管理《国家基本公共卫生服务规范（第三版）》（一）.一步明确服务对象为常住人口。（二）.将原版中的“考核指标”改为“工作指标”。（三）.居民健康档案。①.在“居民健康档案的建立”