城市水资源管理中若干问题的探讨及

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1、城市水资源管理中若干问题的探讨及对深圳市水资源管理的几点建议王浩院士中国水利水电科学研究院Tel:010-68785602Fax:010-68483367CellPhone:13910220531Email:wanghao@iwhr.com2009年5月•深圳报告提纲一、城市水循环的基本特征及其水问题识别二、城市水资源管理中的五大关键问题及对深圳市的若干建议城乡水务一体化管理体制城市水价改革与调整城市水污染治理城市水生态建设与修复数字城市水务三、结语一、城市水循环的基本特征及其水问题识别1.1.1城市水资源开发利用水资源主要类型：地表水-地下水；当地水-过

2、境水-外调水；实体水-虚拟水；水资源服务功能：生活、生产、生态；景观、消防、航运、文化传承；水资源的开发途径：直接取用河湖水，打井取用地下水，修筑水库渠道引水，远距离调水、海水淡化；水资源的利用方式：分散式--自建设施供水，集中式--公共设施供水；一次性利用、循环利用、再生利用；水资源开发利用特点：供水范围大，用水量集中，用水强度大，保证率要求高，对水质要求严。1.1.2城市水循环影响机制城市社会水循环原水分配与调度过程用户用耗水过程污水排放收集过程再生水配置与调度过程污水处理（再生）过程水源地降水蒸发产流汇流入渗自然水循环社会结构用水行为用水技术水处理技

3、术影响因素其他因素下垫面变化城市热雨岛地下水补给蒸散发1.1.3城市水循环的基本特征自然水循环的人工特征明显，下垫面水文调节能力弱，产汇流历时短，地表产流系数大、地下水补给能力差社会水循环过程为区域主体水循环过程，供水主体源自区外或过境水用水高度集中,供水保证率和水质要求高废、污水集中排放，污染负荷贡献大自然水生态人工化，水生态系统较为脆弱1.1.4城市社会水循环的驱动机制社会学机制：人口、社会结构、价值趋向经济学机制：水权配置、产出效益、价格调节管理学机制：效率-公平；服务-管制生态学机制：流域水生态约束、城市水生态建设1.1.5城市社会水循环演进的基本

4、特征循环通量不断增大循环路径不断延展“取—用—排”过程延展为“取水—给水处理—配水—一次利用—重复利用—污水处理—再生—排水”循环结构日趋复杂内部包括若干个闭路循环子系统，如城市再生利用子系统、企业循环用水子系统以及社区中水利用子系统等与自然水循环的分离特性日趋明显管网改造减少了地下渗漏量，污水处理回用和循环利用减少了排放量1.2.1我国分级城市社会水循环系统小城镇模式：分散式、据点式水循环系统大城市模式：集中分布式水循环系统都市区模式：集中分布复合式水循环系统城市群模式：区域一体化的水循环系统1.2.2主要水问题之一:水资源短缺（1）在统计667个城市中

5、，缺水城市420个以上，占2/3若超采地下水缺水量约70亿m3;不超采地下水，缺水量约105亿m32004年，我国因缺水每年造成大约2000亿元工业总产值的损失资源型缺水城市占46%水质型缺水城市8%工程型缺水城市29%混合型缺水城市占18%2000年1.2.2主要水问题之一:水资源短缺（2）我国城市未来水资源短缺形势将更加严峻1.2.2主要水问题之一:水资源短缺（3）人均水资源拥有量235.7立方米，仅为全国平均水平的1/10，且七成以上的水源从市外引入按照广东省批准的东江取水规模，如全市继续保持年用水总量５％左右的增长速度，2020年前后用水缺口将达６

6、亿立方米水资源短缺已成为深圳可持续发展的一大“瓶颈”深圳是一个严重缺水城市1.2.3主要水问题之二:污染严重（1）2006年河流水质构成水污染负荷大大超过水环境容量地下水污染严重全国水资源调查评价的197×104平方公里浅层地下水中，I类和II类的占4.98%，Ⅲ类占35.3%，Ⅳ、Ⅴ类占59.49%饮用水源地水安全受到威胁全国56个城市的206个集中式饮用水源地的有机污染物监测表明：水源地受到132种有机污染物污染，其中103种属于国内或国外优先控制污染物1.2.3主要水问题之二:污染严重（2）我国城市未来水污染形势更加严峻工业废水和污染物排放预测生活污

7、水和污染物排放预测技术水平提高情景1.2.3主要水问题之二:污染严重（3）据《2007年2007年度深圳市环境状况公报》,深圳河、布吉河、大沙河、茅洲河、观澜河、西乡河、龙岗河、坪山河、福田河及新洲河等10条主要河流均受到不同程度的污染，水质劣于国家地表水Ⅴ类标准，主要污染物为氨氮、总磷和生化需氧量。深圳市现状污水处理能力缺口171万吨/日，市政污水管网缺口1755公里，污泥处理能力缺口2000吨/日。新洲河污染1.2.4主要水问题之三:水生态退化城市水体污染和富营养化（水华呈现“持续时间长、发生面积大和年内重复爆发”的特征）城市河道断流、湖库水位降低水生

8、态系统用水、用地被挤占深圳市部分岸线变化对比1.2.4主要水问题之