郑州市龙湖保护管理办法

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1、郑州市餐厨废弃物管理办法(征求意见稿）第一章总则第一条【立法目的】为了加强餐厨废弃物管理，维护城市市容环境卫生，保障食品安全，促进资源循环利用,根据有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。第二条【适用范围】本市实行餐厨废弃物集中管理的区域内餐厨废弃物的产生、收运、处置及其相关管理活动，适用本办法。实行餐厨废弃物集中管理的区域，由市、县（市）、上街区人民政府划定并公布。第三条【概念界定】本办法所称餐厨废弃物是指餐厨废弃物产生单位在生产和经营过程中产生的食物残余、食品加工废料、废弃食用油脂和过期食品等废弃物。第四条【主管部门】市、县（市、

2、区）人民政府统一领导餐厨废弃物管理工作。市市容和环境卫生行政主管部门负责全市餐厨废弃物的监督管理工作。县（市）、区市容和环境卫生行政主管部门具体负责本辖区内餐厨废弃物的日常管理工作。街道办事处、乡（镇）人民政府按照职责分工负责本辖区内餐厨废弃物管理的有关工作。—11—发展和改革、财政、国土资源、环境保护、食品药品监督、质量技术监督、公安、工商行政管理、畜牧、商务等部门按照各自职责，做好餐厨废弃物管理的有关工作。　第五条【管理原则】餐厨废弃物管理应当坚持减量化、资源化、无害化的原则，实行统一收集运输、规模化集中定点处置。第六条【财政补贴

3、】餐厨废弃物的收集、运输和处置由市、县（市）、区财政予以适当补贴，并纳入同级政府财政预算，具体办法由市容和环境卫生行政主管部门会同财政等有关部门另行制定，报同级人民政府批准。第七条【行业自律】餐饮行业协会应当发挥行业自律作用，参与制定有关标准，规范行业行为，将餐厨废弃物的规范化、标准化分类贮存和处理纳入餐饮企业等级评定和诚信管理范围，督促餐饮企业做好餐厨废弃物的无害化处置工作。第八条【倡导鼓励】倡导通过净菜上市、改进餐饮加工工艺和文明用餐等方式，减少餐厨废弃物的产生量。鼓励和支持餐厨废弃物收集、运输和处置的科学研究、新技术开发和推广应

4、用，促进餐厨废弃物的资源化利用和无害化处置。第二章规划和建设第九条【专项规划】—11—市、县（市）、上街区市容和环境卫生行政主管部门应当会同有关部门组织制定本行政区域内的餐厨废弃物收集、运输和处置规划，并纳入市容环境卫生专项规划，统筹安排餐厨废弃物收集、运输和处置设施的布局、用地和规模。第十条【用地保护】餐厨废弃物处置设施建设用地应当作为环境卫生设施建设用地纳入城市黄线保护范围。任何单位和个人未经批准不得占用或者改变其用途。第十一条【部门配合】发展和改革、财政、城乡规划、国土资源、环境保护、城乡建设等部门应当依法办理餐厨废弃物处置设施

5、项目建设的相关审批手续，协同推进餐厨废弃物处置设施建设。鼓励支持社会资本参与餐厨废弃物处置设施的建设和运营。第三章收集、运输和处置第十二条【特许经营】本市餐厨废弃物的收集、运输和处置实行特许经营。未经许可，任何单位和个人不得从事餐厨废弃物的收集、运输和处置活动。第十三条【收运要求】申请从事餐厨废弃物收集、运输活动的企业应当符合下列条件：（一）具有合法的道路运输经营许可证、车辆行驶证； （二）有固定的办公场所、机械设备及车辆停放场所； （三）具有分类收集功能的餐厨废弃物密闭收集容器；—11—（四）具有防臭味扩散、防遗撒、防滴漏功能的全密

6、闭自动卸载车辆，安装行驶及装卸记录仪；（五）具有相应的技术、质量、安全和监测管理制度；（六）法律、法规、规章规定的其他条件。第十四条【处置要求】申请从事餐厨废弃物处置活动的企业应当符合下列条件：（一）处置餐厨废弃物采用的技术、工艺符合国家有关标准；（二）具备符合国家规定的专业技术人员；（三）具有健全的工艺运行、设备管理、环境监测与保护、生产安全、财务管理、计量统计等方面的管理制度；（四）具有可行的废水、废气、废渣等处置技术方案；（五）具有环境污染和突发事件的防控预案；（六）法律、法规、规章规定的其他条件。第十五条【特许程序】市、县（市

7、）、上街区市容和环境卫生行政主管部门应当会同有关部门通过公开招标等公平竞争方式确定餐厨废弃物收集、运输单位和餐厨废弃物处置单位，核发餐厨废弃物服务许可证，并向社会公布。市、县（市）、上街区市容和环境卫生行政主管部门应当与餐厨废弃物收集、运输单位和餐厨废弃物处置单位签订特许经营协议，明确经营范围、经营期限、经营区域、服务标准等内容。第十六条【登记管理】餐厨废弃物的产生单位和收集、运输、处置单位应当分别建立登记薄—11—，及时、完整地记录餐厨废弃物的种类、数量、去向、收送情况和处置结果等事项，每月10日前将上月登记薄报送市容和环境卫生行政

8、主管部门。餐厨废弃物收集、运输、处置的登记薄保存至少1年。第十七条【产生单位责任】餐厨废弃物产生单位应当遵守下列规定：（一）按规定安装油水分离装置或者隔油池等设施，并保持其正常使用；（二）使用餐厨废弃物专用容器收集废弃食