土地流转PPT分析报告

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1、2015土地规模化经营——土地流转小组成员：刘馨怡王仁娟闫晓丽魏聪俐高芳红目录CONTENTS美国农业规模经营日本农业经营的转型相关的对策与建议土地流转现状和障碍1美国农业“美国农业发展历程第一阶段(1900—1935年)农场数量不断增加，农场数量从1900年的573.7万个增加至1935年681.4万个;而农场规模保持基本稳定，农场平均经营规模在60公顷左右，主要是由于土地面积快速增加，而农场数量也在增加。第二阶段(1935—1970年)农场数量快速减少，农场规模快速扩大。农场数量由1935年的681.4万个快速下降到1970年的294.9万个。与之相对应，农场规模快速增加，从6

2、2.6公顷增加到151.3公顷。“美国农业发展历程3.第三阶段(1970—1992年)农场数量处于缓慢减少阶段，到1992年农场数量减少到210.8万个，而农场规模则处于缓慢增长阶段，1992年农场平均规模达到187.9公顷。1970年之后，美国农场进入规模竞争时代。4.第四阶段(1992年至今)1992年之后美国农场进入稳定发展期，农场总数量稳定在210～220万个之间，2011年农场总数量为219.4万个，农场平均规模有所下降，但基本稳定在175公顷。美国农业进入规模扩张和质量效益提升并重阶段。”形成原因客观因素市场因素政策因素美国地广人稀，劳动力资源相对缺乏，所以劳动力价格较

3、为高昂。使得农业机械技术不断改进，从而替代劳动力。政府发放的农业补贴都是按农场拥有的土地数量和产品数量来分配，为此大农场得了更丰厚的政府资金支持，也自然而然地更有利于大农场的发展。物竞天择，在规模逐渐扩大的过程中更容易获得规模效益，如购置生产资料时具有更多的优惠由于良好的信誉而获得信贷的方便和低成本等。2日本农业“发展阶段010203第三阶段1996—2011年:农户总体数量保持缓慢平稳下降的趋势。10公顷以上的农户数占60.5%。第一阶段1930—1960年:分散的小农经营阶段。农户经营规模在2-5公顷不等，其主要原因有两个：二战对农业生产的影响；长子继承较多遗产（现已废除）。第

4、二阶段1960—1995年:小规模农户快速减少阶段。经营10公顷以上农户占了近43.2%。这一时期，日本工业发展迅速，城镇化加快，劳动力涌向城市。“020406080100020406080100兼业农户：72%专业农户：50%农户类型变化过程基本上保持着专业农户下降、兼业农户上升的态势。这一趋势大致是由于农业机械化程度提高、农户有精力和时间从事非农业活动的影响。转变过程“01020304农业规模经营方式之一可以享受政府的直接补贴允许股份公司参股农业受到国外廉价大米的冲击重点扶持国内农业发展对象为大规模经营农户允许土地出租或出借放宽了土地流转管制农业劳动者养老金制度农协的发展组建了

5、完善的服务平台农业生产法人资格放宽农业保护的“特别措施”农地法的修改促进了农业规模经营政府政策3流转现状和障碍“流转现状1方式趋于多元化除了有出租、互换、转让，还出现了第三方经营、土地倒包、土地股份合作。工作趋于规范化逐步使土地流转合同的签订工作走向规范化。过程趋于市场化运用价格机制将农户分散经营的土地集中流转给以市场化运作方式为主导的工商企业和农业龙头企业。价格趋于合理化随着农民认识水平和地方政府、村集体的协调能力不断提高，土地流转价格合理化的趋势越来越明显234”1.虚化的土地流转利益主体难以适应现代农业市场化的要求流转障碍我国农村的土地产权主体或其代理人模糊不清，使得土地流转

6、的利益主体被虚化，进而难以适应现代农业市场化的发展要求。首先是农村土地的权属边界比较模糊。目前农村的土地归社区“集体”所有，社区的居民按户承包土地，土地的经营权可以自由流转。其中，土地归“集体”所有的主体对象或其代理人往往不太明确，现实情况是社区经济合作组织、居民自治组织、党支部等都有可能成为土地的所有权主体，这就容易造成土地权属边界的模糊，从而产生权利的纷争。其次，即使认为土地归“集体”所有的表述对于土地权属边界的规定是明确的，土地的权益边界也会由于地方政府、社区集体组织、村民小组甚至是地方家族势力等方面的影响而变得模糊，而土地权属边界的模糊往往又成为各方主体争夺利益的借口。”2

7、.分散的土地流转形式难以适应现代农业规模化的要求流转障碍目前流人土地户主要以散户为主。这种“散户一散户”的自发性土地流转速度慢、规模小，不同于以规模生产经营为主要目的、将大量分散的土地集中流转给大户的流转方式。很显然，散户问的自发性土地流转在适应农业规模化的发展要求方面并不具备优势。”3.无序的土地流转中介组织难以适应现代农业信息化的要求流转障碍土地流转供求信息的高效与准确提供不仅对推进土地流转意义十分重大，而且本身也是农业信息化的内在要求。由于散户和大户之间在生产经