自贡市秸秆资源综合利用实施方案

《自贡市秸秆资源综合利用实施方案》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、自贡市秸秆资源综合利用实施方案为进一步加强秸秆综合利用和禁烧工作，根据国家发展改革委办公厅、农业部办公厅印发的《关于印发编制“十三五”秸秆综合利用实施方案的指导意见》（发改办环资〔2016〕2504号）和省发展改革委、省农业厅《关于印发四川省秸秆资源综合利用实施方案（2017-2020）年的通知》要求，结合《自贡市农作物秸秆综合利用近期工作推进方案》，制定本实施方案。一、秸秆资源和综合利用现状（一）秸秆资源量全市常年农作物播种面积450万亩左右，到2017年，全市秸秆理论资源量为149.35万吨，以水稻、玉米、薯类、油菜秸秆为主，少量豆类、花生、小麦

2、及其他秸秆。其中：玉米27.49万吨、水稻78.55万吨、小麦11.78万吨、其他谷物5.92万吨、油菜10.73万吨、花生2.96万吨、豆类4.35万吨和薯类7.55万吨。表1：2017年全市主要农作物秸秆产生量和可收集量主要作物合计玉米水稻小麦其他谷物油菜花生豆类薯类产生量149.3527.4978.5511.785.9210.732.964.357.55可收集量118.7223.9263.049.445.046.872.462.445.51单位：万吨—11—表2：全市主要农作物秸秆分布情况单位：万吨地区合计玉米水稻小麦其他谷物油菜花生豆类薯类合

3、计149.3427.4978.5511.785.9210.732.964.357.55自流井区3.50.911.750.030.490.050.120.14贡井区13.714.305.260.580.031.700.470.690.69大安区12.862.925.210.970.571.410.630.350.79沿滩区18.513.339.571.990.551.350.460.980.28富顺县53.925.1434.762.244.393.770.560.862.19荣县46.8310.8921.996.000.342.020.781.363.

4、45（二）秸秆综合利用现状目前，我市秸秆综合利用方式已从主要用于生活燃烧能源和牲畜饲料，扩展到肥料、饲料食用菌基料、工业原料和燃料等领域，基本形成了“五化”综合利用格局。2017年，全市秸秆综合利用量达到99.34万吨，综合利用率达到83.68%，肥料化、饲料化、燃料化、基料化、原料化的比例分别达到48.35%、8.90%、19.86%、5.76%、0.81%。表3：自贡市2017年秸秆“五化”利用情况单位：万吨地区可收集量五化利用量合计肥料化饲料化燃料化基料化原料化合计118.7299.3457.4010.5623.586.840.96自流井区2.

5、772.321.390.160.580.190贡井区10.428.734.640.652.960.370.11大安区10.498.874.791.601.770.530.18沿滩区14.4912.054.381.764.261.640.01富顺县42.6035.5120.702.729.711.720.65荣县37.9531.8521.493.674.29692.400—11—（三）存在的主要问题1.秸秆收储运体系还很不完善。自贡地处丘陵，农户分散，大多还是传统种植和经营模式，全市农业规模化种植率不到10%，存在着秸秆分布面宽、收集工作量大、运输储存

6、成本高等问题，目前收集1吨秸秆的成本约300元，高成本低附加值直接造成企业和专合组织收储运秸秆的意愿不强。2.综合利用科技水平不高。当前，秸秆综合利用技术水平整体仍有待提升。秸秆综合利用大多仍采用低级工艺，肥料化和能源化利用占比较高，原料化利用仅占2%。秸秆转化产品较少、用途较小，经济效益不明显。3.政府投入压力大。由于秸秆利用资金技术含量不高，为确保秸秆全部有效消纳、维护企业正常经营，政府每年需补助约2亿元，给财政带来较大压力。二、指导思想、基本原则和总体目标（一）指导思想贯彻落实党中央国务院、省委省政府和市委市政府大力推进绿色发展和生态文明建设的

7、战略部署，坚持节约资源和保护环境的基本国策，走绿色发展、循环发展、低碳发展的道路。坚持政府引导、市场运作、多元利用、疏堵结合、以疏为主，深化科技创新和机制体制创新。进一步落实责任，加强监管，建立长效机制，有效促进农民增收、环境改善和农业可持续发展。（二）基本原则—11—1.市场主导，政府调控。强化政府宏观调控，积极运用法律法规、产业政策、价格政策和财税金融政策，建立和完善促进秸秆综合利用的激励约束机制，加大引导和扶持力度。充分发挥市场配置资源的作用，鼓励社会力量积极参与，建立以市场为导向，企业为主体，农民积极参与的长效机制。2.生态优先，因地制宜。以

8、保护生态环境为前提，坚持秸秆综合利用与农业生产相结合。根据各区县种植业、养殖业特点和秸秆资源的数量、品种，结