太和区城市管理综合行政执法局

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1、太和区城市管理综合行政执法局“双随机、一公开”随机抽查实施细则　第一条为创新城市管理方式，规范城市管理执法行为，大力推广“双随机、一公开”抽查，公平、有效、透明地进行事中事后监管，切实履行法定监管职责，营造公平竞争的发展环境，结合我区城市管理工作实际，制定本细则。第二条“双随机、一公开”抽查工作是指在城市管理和行政执法日常监管检查中，全面推广“随机抽取检查对象，随机选派检查人员，及时公开检查结果”的抽查机制，规范监管行为，落实监管责任，强化市容市貌市场主体自律和社会监督，着力解决群众反应强烈的突出问题，提高监管

2、效能，激发市场活力。第三条局属负责户外广告及广告牌匾审批，有监管权的审批科负责抽查监管工作，并将随机抽查作为选取日常监督检查对象的主要方式。第四条城市管理“双随机、一公开”抽查实行统一领导，分级负责的机制，并设立以局长为组长，各分管副局长为副组长及相关职能科室、大队负责人为成员的领导小组。各职能科室、大队要结合本职工作制定随机抽查事项清单、随机抽查对象库和执法检查人员名录库，并报区政府备案后实施。第五条各职能科室、大队要严格遵守国家有关法律、法规、规章规定，严格开展行政检查监督和行政执法检查工作。各职能科室、大

3、队对法律法规规章没有规定的，一律不得擅自开展检查；各职能科室、大队依法开展”双随机、一公开”抽查工作，要严格按照”双随机、一公开”原则实施执法检查，做到内容明确、程序合法、文书规范。第六条关于抽查对象，户外广告及广告牌匾审批方面主要抽查广告设施的设置是否安全、牢固，是否符合户外广告设置规划，是否取得批准，是否与备案内容一致，是否存在广告画面破损。第七条各职能科室、大队要根据实际情况和职能，结合我区经济社会发展和监管领域实际，原则上，在同一年度内对同一企业的抽查次数不超过1次，检查对象从市场主体名录库中抽取，数量

4、按照不超过20%的比例限定。同一年度内已抽查的企业，不再重复抽查。或者对同一企业，局内不同职能科室、大队同需实施检查时，应当同时实行综合检查。第八条每年1月底前，各职能科室、大队要根据业务检查人员和执法人员数量、违规违法案件数量、城市管理质量和群众投诉情况，合理确定抽查比例（不应低于本细则规定的最低比例），并纳入本级《城市管理年度工作计划》。抽查工作应严格按照确定的计划进行，不得随意更改抽查人员、抽查范围和被抽查对象。第九条各职能科室、大队每半年结束前5个工作日内，对下半年名单进行”双随机、一公开”选取，即以公

5、平、公正、公开为基础，监管或执法人员和被抽查市场主体通过摇号等方式双随机选出。第十条各职能科室、大队对被抽查市容市貌市场主体实施检查时，持行政执法证件人员不得少于两人，并出示执法证件。检查人员要填写抽查检查记录，如实记录检查情况，并由市场主体负责人签字或市场主体盖章确认，无法取得签字或盖章的，检查人员要注明原因，必要时可邀请有关人员作为见证。”双随机、一公开”抽查应做到执法全过程记录（包括：书面、视频、音频等方式），公正执法，依法保护当事人合法权益，实现责任可追溯。对确定的检查事项和内容，要一次性完成检查。抽查

6、检查资料要及时归档保存，以便日后查阅。　　第十一条对检查中发现的问题要从严从快处理第十二条抽查工作按照本部门综合执法联动工作机制要求，同步开展监管或执法工作，如有需要，应联合相关职能部门开展联合抽查。第十三条行政执法机关开展“双随机、一公开”工作，应当严格遵守法律法规规章制度，遵守工作纪律，依法行政、廉洁执法。　　第十四条按照信息公开要求，将随机抽查情况和查处结果及时向社会公开，并纳入市场主体社会信用评价体系，接受社会监督，形成有效震慑，增强市场主体守法自觉性。对抽查结果正常的市场主体，自抽查结束之日起10个工

7、作日内由各职能科室、大队报局信息平台管理机构；局信息平台管理机构要在10个工作日内向社会公示。对抽查有问题的市场主体，由各职能科室、大队依法作出处理并报局信息平台管理机构向社会公示。第十五条行政执法人员不依照本《实施细则》开展“双随机、一公开”工作，造成严重后果的，依法依纪追究责任。。第十六条本细则自印发之日起施行。太和区城市管理综合行政执法局二○一七年三月廿四日