自考宪法串讲

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1、第一章　宪法基本理论第一节　宪法的概念　　一、宪法的含义：　　注意中外古代都有“宪法”这个词，但与近现代宪法涵义有根本的不同。　　古代西方的“宪法”往往侧重于组织法方面的内容。　　部分学者的重要评价：　　“宪法就是一张写着人民权利的纸。”——列宁。　　“凡权利无保障和分权未确立的社会就没有宪法。”——1789年法国《人权宣言》。　　“世界上第一个人权宣言。”——马克思对1776年美国《独立宣言》的评价。　　二、宪法的特征：　　宪法有三个特征：　　1）宪法是国家的根本法（注意不能表述为基本法）；　　2）宪法是公民权利的保障书（这是宪

2、法最主要、最核心的价值）；　　3）宪法是民主事实法律化的基本形式。　　关于宪法是国家的根本法，主要取决于三个因素：　　1）内容上，宪法规定国家最根本、最重要的问题；　　2）在法律效力上，宪法的法律效力最高；　　3）在制定和修改的程序上，宪法比其他法律更加严格。　　关于宪法具有最高的法律效力，主要表现在两个方面：　　1）宪法是制定普通法律的依据，任何普通法律、法规都不得与宪法的原则和精神相违背；　　2）宪法是一切国家机关、社会团体和全体公民的最高行为准则。　　关于宪法的修改程序严格，主要体现在：　　1）只有全国人大有权修改宪法；　　

3、2）只有全国人大常委会和1/5以上的全国人大代表才能提出修改宪法的议案；　　3）必须由全国人大代表以全体代表的2/3以上多数通过（法律案为过半数）。（注意不能表述为出席会议的代表的2/3）　　[比较]法律案的提出：　　开会期间：全国人大主席团、全国人大常委会、全国人大各专门委员会、国务院、中央军委、最高检、最高法、一个代表团或30名以上代表。　　闭会期间：委员长会议、国务院、中央军委、最高检、最高法、全国人大各专门委员会、常委会组成人员10名以上。　　在国家法律体系中，宪法不仅是系统全面规定公民的基本权利的法律部门，而且其基本出发

4、点就在于保障公民的权利和自由。　　宪法与民主的关系可以这样概括：民主主体的普遍化，或者说民主事实的普遍化，是宪法得以产生的前提；而宪法是民主事实法律化的基本形式。　　三、宪法的本质：　　宪法的本质在于，各种政治力量对比关系的集中表现。　　根据这一本质，宪法可以定义为：宪法是规定国家的根本制度和根本任务，集中表现各种政治力量的对比关系，保障公民基本权利的国家根本法。　　四、宪法的分类：序号种类分类依据种类典型1资产阶级学者的宪法分类以宪法是否具有统一的法典形式成文（制定、文书）日本、中国不成文英国2以宪法有无严格的制定、修改机关和程

5、序为标准刚性基本同成文宪法柔性基本同不成文宪法3以制定宪法的机关为标准钦定《钦定宪法大纲》民定大量的宪法都是此类协定《自由大宪章》4马克思主义学者的宪法分类以国家的类型的宪法的阶级本质为标准资本主义美国、英国社会主义苏联、中国 　　第二节　宪法的历史发展　　一、近代意义宪法的产生：　　近代意义的宪法是资产阶级革命的产物。近代意义的宪法产生的原因主要有三个：　　1）资本主义商品经济普遍化发展；　　2）资产阶级革命的胜利、资产阶级国家政权的建立和以普选制、议会制为核心的民主制度的形成；　　3）资产阶级启蒙思想家提出的民主、自由、平等、

6、人权和法治等理论。　　英国几个主要宪法性文件的通过时间及先后顺序：1628年的《权利请愿书》——1679年的《人身保护法》——1689年的《权利法案》——1701年的《王位继承法》——1911年的《国会法》——1918年的《国民参政法》——1928年的《男女选举平等法》——1969年的《人民代表法》。　　世界上第一部成文宪法是美国宪法，世界上第一部社会主义宪法是《苏俄宪法》。（注意不是《苏联宪法》）　　在中国，明确将“宪法”一词定义为国家根本法的观念开始于19世纪80年代。《中国人民政治协商会议共同纲领》是起临时宪法作用的文件，我

7、国第一部成文宪法是《钦定宪法大纲》，我国唯一一个资产阶级性质的宪法性文件是《中华民国临时约法》，而我国第一部社会主义类型的宪法是1954年宪法，其后还有1975年（比较差）、1978年宪法，现行的1982年宪法是1982年12月4日由全国五届人大五次会议通过的。　　中国现行宪法的指导思想，是邓小平理论。　　各国宪法的特点：　　1、英国：　　1）在革命过程中逐步累积宪法性法律而产生，表现为不成文宪法；　　2）革命具有不彻底性和妥协性；　　3）旧的法律如：1215年大宪章成为新的宪法的组成部分；　　4）不具有根本法的形式特征。　　2、

8、美国：　　1）独立战争使天赋人权这一美国宪法的思想基础深入人心；　　2）具有一定反封建色彩，确立了彻底的共和制；　　3）重要目的是克服邦联制的不足，建立了联邦制。　　3、法国：　　1）彻底的资产阶级革命，贯彻了先进的宪法要求；　　2）经历了从宣布一