新型农庄建设[1]

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1、建设新型农庄实现农业规模化经营“中国新农村建设的理论、实践和政策”国际研讨会在浙江金华浙江师范大学行政中心报告厅举行。本次研讨会由浙江师范大学农村研究中心、浙中区域经济研究所、工商管理学院联合主办，国务院发展研究中心农村经济部和浙江省义乌市人民政府为支持单位。来自印度农业部农业经济政策中心、菲律宾国际乡村建设学院、越南中央经济管理学院、日本农林水产研究中心、美国大自然保护协会以及全国人大农业与农村委员会、中共中央党校、国务院发展研究中心农村经济部、农业部产业与政策法规司、中国农业科学院、中国农业大学、浙江大学等我国研究机构、高校及政府部门的140多位代表参加会议

2、。研讨会围绕新农村建设的理论和方法、新农村建设的实践、新农村建设的政策和支撑体系、新农村建设的国际经验以及中国乡村建设对世界农村发展的影响等问题展开深入讨论与广泛交流。摘要：我国正处在经济转轨的重要阶段，随着城市化进程的逐步推进，农业的物质支撑功能和农村的人力输出功能日益突显。在农业劳动力日益减少的背景下，如何更好地突破农业发展的“瓶颈”，提高农业的产出和科技含量，已成为我国经济能否顺利发展的关键问题。本文旨在研究建设新型农庄实现规模化经营的模式，为促进农业现代化提供对策建议。农村土地承包到户为我国经济的发展做出了巨大贡献，激发了农民的生产积极性，并继续为农村经

3、济的发展做出贡献。但随着科技和社会环境的变化，在坚持土地承包到户的前提下，一些具体劳作方式已不适应市场经济的发展。由于户小人少，投入有限，生产工具落后，这种单户生产的模式已远远不能适应社会的发展。在科技日新月益的今天，我国的大部分农村发展速度已远远滞后于其他行业的发展。因地置宜，实现包括种植业、畜牧业、林业、渔业等农村产业的规模化经营，可以从根本上改变农村小农经济、劳作方式落后、消费能力差、生活贫穷状况，从而解决城镇化进程中农村主要劳动力大量进城带来的农村劳力资源减少的问题。什么样的劳作方式才能满足城市化进程的要求，答案是农业的现代化。但目前我国的农村结构是在农

4、村承包到户的基础上建立起来的，而且人口的基数虽在下降，仍不如美国日本等国那么明显，农村承包到户作为一种激励农民发展生产力的有效方式，仍发挥着非常重要的作用。如果在此基础上实现农业规模化经营，摆脱小农生产的局限性，各地都在探索，其中，单一农户独立核算，规模化经营的新型农庄是中等经济水平的农村可以采用的模式。一、实行农业规模化经营的背景分析农业规模化经营是在城市化达到一定程度、农村经济实力达到一定水平，农村人口向城市转移的过程中，以科技含量高、产出高的现代化农业代替简单农业劳作方式的产物。从各国农业发展的历史和我国目前的农村状况来看，部分农村地区已具备了实现农业规模

5、化经营的条件，同时也面临着农业劳作方式升级的问题。㈠城市化导致农业劳动力减少。西方发达国家如美国、德国以及亚洲的日本，在实现现代化的进程中都不可避免地遇到了农村劳力资源急剧减少的问题，并且城市化需要强有力的农业基础的支撑，只有实现农业的现代化和机械化、科技化，才能为城市的发展提供长久的物质支持。例如日本，在许多偏远的农村，年轻人大部分都已经进城寻找新的发展机会，农业劳动力减少并加速老龄化。1999年日本农户324万户，比1950年的600万户减少了一半。在1999年农业就业人口中，65岁以上的约占50%，农业人口老龄化严重。而在美国，务农人口在1870年占52％

6、，1910年为32％，1994年已经下降到了2％。我国是一个人口大国，农业的地位尤其重要，近十几年，在经济结构转型的过程中，农村人口也不可避免地向大城市、工业城市转移，尽管在户籍上仍从属于农村，但其工作性质、生活范围、消费区域都转向了城市，从实质上来说，已不是从事农业生产的农民，而是目前所称的农民工，这些人一年甚至几年才回农村一次，也不再从事传统的农业。农民人口的减少是一个国家实现城市化，现代化的必然，而我国农村人口的减少、城市人口（本质上农民工也是城市的消费人群）的增加，仅仅依赖传统的简单农业耕作方式，以一家一户利用简单工具进行生产，养殖十几只家畜供日常开销的

7、农村运作方式，根本不可能满足现代化要求的物质支持。㈡部分农村地区已具备实现农业规模化经营的条件。⒈经济条件。农村承包到户促进了我国农村经济的发展，经过二十几年的实践，我国农村经济有了较大的发展，虽然总体上与发达国家还有很大差距，但部分农村已具备了农业规模化经营的经济基础，如购买现代化耕作机械。这部分农村可以进行规模化经营的试点。⒉科技条件。建立了一批农村科技服务机构，建立了农村科技信息网络，从而可以较便利地获取经济信息和科技信息，并及时得到科技指导。⒊人才条件。在农业发展的过程中，出现了一些有知识、懂科技、具备现代化农业生产理念的农户。由于农业规模化经营需要与外

8、界进行大量的交流并具备较