脱硫特许权经营调研报告(最新整理By阿拉蕾)

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1、脱硫特许权经营调研报告发布日期:2011-10-1715:35:20【点击次数:55】 作者：安全生产部张燕京    2011年9月13日至14日在分公司周总的带领下，分公司一行6人对大唐淮南洛河发电厂脱硫特许权经营开展情况进行调研学习，通过与安徽分公司、洛河电厂和脱硫特许权经营单位大唐环境领导和管理人员进行交流，参观现场和查阅相关资料，对脱硫特许权经营的模式和运营方式有了进一步的认识，为进一步做好分公司脱硫特许权经营工作打下良好基础。   一、 洛河电厂脱硫特许经营基本情况   （一）概况   洛河电厂根

2、据集团公司的统一安排作为第一批试点单位（试点两家，另一家为托克托电厂）开展脱硫特许权经营工作，特许权经营单位是中国大唐集团科技工程有限公司（以下简称大唐科技公司）。   洛河电厂二期、三期烟气脱硫特许权经营项目分别于2008年7月、9月开始实施，一期烟气脱硫特许权经营项目于2009年8月5日开始实施。脱硫资产通过整体全额评估转让给大唐科技公司。开展脱硫特许经营以来洛河电厂脱硫设施运行状况良好，投运率保持98%以上，平均脱硫效率95%以上，多次受到各级环保部门的表扬。   （二）经营模式   1、特许经营费用

3、按基本电量1.5分/kwh（脱硫电价全额），超发电量0.5分/kwh与大唐科技结算。   2、生产运行消耗材料由大唐科技负责采购、化验，脱硫副产品（石膏）由大唐科技处理；修理费用由大唐科技按基本定额保证，改造及需增加费用由大唐科技追加；水、电等能耗按计量全成本结算。   3、运行、检修工作采用合同承包方式由洛河电厂负责，费用单独结算；   4、结算采用按月结算，次月结帐，双方互开增值税发票。   （二）管理模式   1、大唐科技成立特许经营分公司负责项目管理   大唐科技公司成立了大唐科技洛河特许权经营分公

4、司（洛河脱硫特许权经营项目管理部，以下简称项目部）。分公司设立了安全生产部、设备管理部、综合经营部，设定员22人对项目进行全面管理。安全生产部设有运行主管、安全主管和化验主管，负责脱硫装置的运行管理、安全管理和石膏、石灰石等化验工作。设备管理部设有工艺点检、电气点检、仪控点检，负责设备管理、备品备件管理。综合经营部负责财务、计划统计、物资采购等工作。   2、运行、检修采用合同承包方式由洛河电厂负责   洛河电厂脱硫运行设立脱硫分场负责脱硫运行工作。脱硫分场设管理人员12人，运行人员49人，主要人员为企业大

5、集体人员。检修工作由洛河电厂检修公司各专业参照企业设备划分分别负责。   3、日常管理纳入洛河电厂统一管理   脱硫项目部和脱硫检修、运行管理统一纳入洛河电厂管理体系统一管理。在日常管理中，项目部作为洛河电厂二级管理部门管理，参加所有生产管理会议；运行和检修管理作为工作责任主体，纳入洛河大绩效考核（两全管理）。   二、洛河电厂脱硫特许经营主要特点及优势   1、荣辱与共，风险共担   “荣辱与共、风险共担”这句话，在洛河电厂领导介绍情况时多次提到，正是基于这样一个出发点和共识，洛河特许权经营工作中实际采用

6、一体化的管理思路，充分发挥了大唐科技公司专业管理优势和洛河发电厂人力资源、现场资源优势，把大唐科技公司与电厂自身的优势有机的结合在一起，发挥最大效应。双方从大局出发、相互支持、合作共赢，实现了优势互补，充分发挥了特许经营的优越性。   2、力量充足、专业管理    洛河电厂特许经营实施后科技公司在现场定员22人，现场的人员力量、技术力量得到大大加强，脱硫管理从组织上、技术上得到充分保障，电厂的管理压力得到大大减轻。   一方面，大唐科技公司充分发挥了环保专业公司的技术优势，依托其专业技术特长和丰富经验，开展

7、设备点检，加强技术监督管理，专门建立了脱硫化验室，定期对石灰石、石膏、吸收塔浆液、水质等项目化验分析；专人负责对重要表计进行维护，定期进行比对和标定，保证数据采集的及时性和准确；通过各项数据分析及时判断和解决出现的技术问题和难点指导运行和检修人员工作，确保系统的健康运行。   另一方面，大力加强人员培训和规范化管理。大唐科技公司作为集团公司脱硫上岗培训的承办单位，对电厂的脱硫运行人员全面培训，洛河脱硫运行分场脱硫运行人员持证上岗率达到100%。大唐科技公司和洛河电厂全面规范了脱硫安全、设备、运行、检修管理的

8、各项规章、制度，为保证脱硫装置的正常运行建立了较完备的运行、维护、监督管理体系。现场参观各项生产运行管理规范、到位，日志、记录齐全。   3、硫份较低，物耗受控   洛河电厂总体燃煤硫份在0.65%，较为稳定，脱硫运行成本总体较低，脱硫电价利润空间较大。实施特许权经营后，通过优化运行，设备稳定，进一步降低了运营成本。脱硫各项生产费用能够按照集团公司修理费基本定额标准提取，实现了费用专款专用，脱硫运行维护资金得到有