环保系统世博运行环境保障组工作方案

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1、附件：2014年宝山区整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动实施方案根据上海市环保局等十一部门联合发布的《关于印发〈2014年上海市整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动实施方案〉的通知》（沪环保法[2014]279号）的要求，结合本区实际，现就2014年本区整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动制订如下实施方案：一、指导思想认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，以科学发展观为指导，以建设生态文明和美丽上海为目标，以解决危害群众身体健康和影响可持续发展的突出环境问题为重点，严查群众反映强烈的大气污染、医药制造行业的环境违法行为，规范企业环境管理；加

2、强涉重金属排放和污染减排重点行业监督检查；继续开展饮用水源环境安全的专项检查。探索和创新“以环境保护优化经济发展”的机制和手段，更好地服务于“经济转型升级、创新驱动发展”的中心工作，实现经济、社会可持续性发展。二、工作重点及要求本区今年环保专项行动包括五部分内容：全面开展大气污染防治专项检查；重金属排放企业的整治；医药制造行业环境污染整治；污染减排重点行业监管；保障饮用水源环境安全的监督检查。（一）大气污染防治专项检查1、根据《大气污染防治行动计划》、《上海市清洁空气行动计划》、《宝山区清洁空气行动计划》，检查工业企业污染治理措施落实情况10（1）检查范围重点

3、检查电力、钢铁、焦化、水泥等重点行业的大气污染物排放。（2）检查时间2014年8月至9月。（3）具体要求①检查电力、钢铁、焦化、水泥等重点行业污染物处理设施的运行情况。煤场、料场、渣场防尘措施的落实情况。②检查工业锅炉、窑炉清洁能源替代情况和污染排放情况。③有机化工、表面涂装、包装印刷等行业企业特征污染物中挥发性有机物达标排放情况。④汽油储运销售业油气污染治理情况。（4）职责分工区发改委负责清洁能源替代相关工作的协调和推进；区经信委负责污染严重的大气污染物排放企业产业结构调整工作，对属于淘汰的落后企业，依法报请区政府予以取缔、关闭。区环保局会同相关部门开展辖区

4、内大气污染企业的现场检查。2、面源污染排放检查（1）检查范围重点检查扬尘、油烟气和秸秆露天焚烧情况。（2）检查时间2014年8月至9月。（3）具体要求①检查建设工地、码头堆场、混泥土搅拌站等扬尘排放情况和扬尘措施的落实情况。10②检查渣土运输车辆是否密闭，是否存在散落、泄露等现象。③检查餐饮服务业油烟的排放情况。④对露天焚烧秸秆、垃圾的行为进行检查，发现的及时予以制止，并依法处理。（4）职责分工区建交委、区房地局、区城管执法局等有关管理部门结合各自职责，加强文明施工管理，强化项目建设工地扬尘的管理要求，督促建设单位和施工单位落实扬尘防治措施。区建交委、区城管执

5、法局负责码头堆场扬尘监督检查，督促港口码头扬尘防治措施落实情况。区建交委负责混凝土拌站的监督检查，按绿色环保拌站的建设要求落实扬尘防治措施落实情况。区绿化市容局负责渣土运输车辆的密闭化设施改造和宣传教育，区建交委、区城管执法局负责渣土运输车辆工地出场时的车辆盖平冲洗监管，公安宝山分局、区城管执法局、区建交委负责渣土运输车辆沿途超载、洒落的管理。区农委会同各相关镇落实秸秆禁烧的相关政策措施。区农委会负责推进镇村秸秆禁烧责任制建设。区环保局负责对餐饮油烟的排放情况进行监督检查。（二）重金属排放企业的整治根据国家对重金属污染排放企业整治的总体部署，集中开展铅蓄电池和

6、电镀等重点行业“回头看”10活动。加大对涉重金属企业环境违法行为的处罚，禁止偷排偷放，加强涉重金属排放企业的生产全过程监管，督促企业开展清洁生产审核，督促企业完善突发事件应急预案并加强演练，防止发生次生环境污染事件。严格环境准入，进一步规范环境保护“三同时”验收，凡是不符合验收要求的，不得通过环保竣工验收。（1）检查范围全市铅蓄电池加工（含电极板）、组装、回收企业，电镀行业重金属污染企业。（2）检查时间2014年8月至9月。（3）具体要求①严格按照《产业结构调整目录》（2011版）淘汰落后生产工艺和设备。②加强重金属排放企业的生产全过程监管，督促企业开展清洁生

7、产审核，督促企业完善各类突发事件应急预案并加强演练，防止发生次生环境污染事件。③加大环境执法力度，看“六个一律”整治要求落实情况。加强对现有电镀行业重点企业的监管，对企业污染治理设施运行状况、重金属污染物排放水平进行现场检查，建立监督检查台帐。④对近年来专项检查中发现的重金属污染企业违法行为整改情况的后督察。（4）职责分工区经信委负责协调推进电镀行业高污染企业和落后工艺的关停调整工作。区环保局负责推进重金属排放企业的清洁生产审核，对辖区内重金属排放企业开展现场监察。（三）医药制造行业环境污染整治10在去年全面排查医药制造企业的基础上，开展医药制造行业的“回头看

8、”，继续整治医药制造企业的环境污染问题