湖州市卫生局办公室编

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1、第九期湖州市卫生局办公室编二○○七年七月二十六日目录▲我市召开全市农村卫生工作会议▲上半年我市新型农村合作医疗受益率达50%▲实施全面质量管理保障血液安全▲市卫生局开展社会医疗机构专项整顿“回头看”活动▲德清县卫生监督所和疾控中心积极创建“群众满意基层站所”活动▲市中心医院开展“平安医院”创建活动▲加强稽查规范卫生监督执法行为-8-我市召开全市农村卫生工作会议7月13、14日，我市召开全市农村卫生工作会议，各县、区卫生局局长及分管农村卫生、公共卫生和医政工作的副局长，市卫生局中层以上干部参加会议。市政府施会龙副秘书长到会并讲

2、话。会议认真传达和学习了孙文友书记在调研农村卫生工作时的有关指示精神。各县、区对上半年重点工作完成情况以及当前存在的问题和困难进行了汇报和讨论。陆永良局长认真分析了当前工作中存在的体制机制、社区卫生服务网络体系建设、公共卫生经费落实、社区卫生服务机构药品统配、社区卫生服务站规范化管理、乡村医生管理、卫生监督派出机构建设、农民健康体检等八个方面的问题和困难。陆局长要求各县、区对照本县、区实际，认真梳理，及时向县、区政府汇报，当好参谋，争取支持。会上，陆局长提出了下阶段工作的重点。一是进一步理顺体制机制关系。要积极探索改制卫生院

3、的公共卫生管理体制，对租赁的乡镇卫生院要实行限时收回；对已转制的乡镇卫生院，要重新签订公共卫生服务协议，严格考核，严格监督，确保“政府花钱买服务”落到实处。在内部运行机制上应学习借鉴吴兴区东林镇一体化管理的经验，实行公共卫生服务项目管理，按提供公共卫生服务数量和质量，探索绩效评价机制，完善分配制度。二是进一步完善新型农村合作医疗制度。按照市领导要求，“抓两头、强中间”，进一步完善乡镇小额补助、县区大病统筹、困难群众补助“三条医疗保障线”。要争取增加人员编制（按专家理论，10万服务人口确定5名工作人员编制，每增加10万人增加1

4、.2名编制），进一步加强经办机构建设。积极推进信息化管理水平，各县区要进一步加大投入、加快建设进程，年内在全市社区卫生服务站100%实行实时报销。进一步加强日常运行的管理和监督，合理制定报销比例，防止基金沉淀过多或透支，并提前打算，做好明年人均筹资100元的宣传发动工作。三是进一步加强农村社区卫生服务管理。加快推进社区卫生服务中心和站的建设，年内须100%完成建设任务。铁腕推进乡村一体化管理，取消个人举办村卫生室，坚决取缔-8-“两只药箱”。实行社区卫生服务机构药品集中议价采购和统配。全面实行乡村医生“合同制”管理和退出机制

5、，参照吴兴区做法，办好乡村医生养老保险，解决后顾之忧。建立健全市、县区社区卫生服务指导组，按高、中、低三个层次对社区卫生服务站进行分类，加强指导，分层次加强管理。研究制订社区卫生服务规范化管理的指导性意见，用好公共卫生专项经费，全面落实公共卫生任务。以创建“健康教育示范村”为载体，进一步加强健康宣教，提高农民健康知识和防病能力。研究落实、及时处理社区卫生服务站医疗固体废物的有关措施。四是进一步重视公共卫生管理。按要求抓紧规划落实好乡镇卫生监督派出机构的设置工作。进一步加强疫情防控和突发公共卫生事件应急演练，着力做好夏季传染病

6、的防控和地方病（血吸虫病）的防治工作；深入推进农村爱国卫生运动年活动，建立健全乡镇消杀队伍建设，做好除“四害”工作；坚决杜绝重大食物中毒事件的发生。五是进一步推进农村卫技队伍建设。结合现有人员的结构状况，分类管理，分层次开展培训，提高现有人员的业务素质；高度重视，及时沟通，做好首批委托定向培养的社区医生招生工作；充分发挥城市医院优势，加大卫生支农工作力度，加强对基层卫生工作的指导。陆局长还对努力缓解看病难和看病贵、构建和谐医患关系、节能降耗工作、推进城市社区卫生服务、治理医药购销领域商业贿赂、转变机关工作作风等方面的工作提出

7、了要求。一是努力缓解群众看病贵。关注贫困人群，进一步落实惠民医疗措施，严格执行县以上医院检查通用制，实行单病种限价等优惠措施，减少病人医药费支出；实行住院床日和门诊均次费用公示制，让病人选择消费和明白消费。二是努力改善医患关系。要正视医院存在的“只顾外延扩大、忽视内部管理，只顾业务技术、忽视基础管理，只顾院方感受、忽视患者需求，只顾经验办事、忽视法律法规，只顾院方利益、忽视患者忍受”等问题，实行医疗安全例会制度，加强医疗安全教育，保障群众利益。同时，要及时妥善解决医疗突发性事件，并主动与有关部门配合，严厉打击“医闹”行为。三

8、是确保完成节能降耗任务。对照下达的指标，明确奖惩措施，加强监督检查，落实节能降耗措施。同时，严格控制大型设备和建设的投资。四是着力推进城市社区卫生服务。-8-按照“科学规划、合理布局，政府主导、委托管理，严格标准、强化考核，明确责任、经费到位”的要求，加快城市社区卫生服务建设进程。五是切实