蒲江县土地利用总体规划

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1、南充市高坪区土地利用总体规划（2006-2020年）调整完善方案南充市高坪区人民政府二〇一七年九月南充市高坪区土地利用总体规划（2006-2020年）调整完善方案编制单位：南充市高坪区人民政府组织单位：南充市国土资源局高坪分局技术单位：成都励精图信息技术工程有限公司编制时间：二〇一七年九月目录第一章前言1一、调整完善的原因及必要性2二、规划调整任务5三、规划调整依据5四、规划调整范围7五、规划调整期限7六、区域概况8第二章土地资源利用现状10一、基数转换情况说明10二、2014年土地利用现状分析15三、土地利用主要特点16四

2、、土地利用的主要问题16第三章规划目标调整情况18一、经济社会发展目标18二、土地利用规划调整目标20第四章土地利用结构和布局调整22一、土地利用结构和布局调整原则22二、土地利用结构调整23三、土地利用布局调整27第五章永久基本农田划定方案30一、城镇周边永久基本农田划定30二、全域永久基本农田划定31三、保障措施33第六章三线划定35一、永久基本农田保护红线划定35二、生态保护红线划定36三、城镇开发边界划定37第七章土地整治安排39III一、土地综合整治总体目标39二、土地综合整治规模与布局39三、保障措施43第八章土

3、地用途分区45一、基本农田保护区45二、一般农地区45三、城镇村建设用地区46四、独立工矿用地区47五、风景旅游用地区47六、生态环境安全控制区48七、林业用地区48八、其他用地区49第九章建设用地空间管制50一、允许建设区50二、有条件建设区51三、限制建设区51四、禁止建设区52第十章中心城区土地利用控制53一、中心城区现状53二、中心城区建设用地空间管制53三、中心城区基本农田情况53第十一章重点建设项目调整情况54一、现行规划期间完成重点建设项目情况54二、重点建设项目用地安排54第十二章规划环境影响评价58一、土地

4、利用布局调整对生态环境的影响58二、建设占用耕地对生态环境的影响58三、重点建设项目对生态环境的影响59四、规划影响评价结论59III五、规划期间生态环境保护措施60第十三章规划实施措施61一、法律行政措施61二、科学技术保障措施61三、经济保障措施62四、社会保障措施64附表66附表1高坪区土地利用主要调控指标表66附表2高坪区土地利用结构调整表67附表3高坪区土地用途分区面积表68附表4高坪区耕地保有量、基本农田情况表71附表5高坪区重点建设项目用地规划表72附表6高坪区各乡镇规划主要控制指标表81III南充市高坪区土地

5、利用总体规划（2006-2020年）调整完善方案第一章前言《南充市高坪区土地利用总体规划（2006-2020年）》自实施以来，在切实保护耕地、优化用地布局、控制建设用地规模、促进节约集约用地、增强依法用地观念、保障经济社会发展等方面发挥了重要的作用。“十三五”时期是高坪区探索生态产业与生态城镇融合发展，坚持“一走廊两枢纽三中心四基地”发展战略，协力全区构建创新、开放、生态、法治、繁荣的区域中心城市，逐步实现与全区同步全面建成小康社会宏伟目标的重要时期。土地利用总体规划在统筹保护耕地、安排各业用地、统筹城乡发展、区域协调、生态

6、环境建设等方面面临着更加严峻的挑战。十八大以来，党中央、国务院对耕地和基本农田保护、生态文明建设、新型城镇化等提出了一系列新的要求，为使土地利用总体规划落实党中央、国务院的新要求，适应全区经济社会发展背景的重大变化和相关规划实施，充分发挥土地利用总体规划的统筹管控作用，根据《国土资源部办公厅关于印发<土地利用总体规划调整完善工作方案>的通知》（国土资厅函[2014]1237号）、《四川省国土资源厅办公室关于印发<四川省土地利用总体规划调整完善工作方案>的通知》（川国土资办发[2015]3号）、《南充市人民政府办公室关于印发<

7、南充市土地利用总体规划（2006-2020年）调整方案>的通知》（南府办函[2017]45号）精神及相关要求，高坪区人民政府组织对《南充市高坪区土地利用总体规划（2006-2020年）》进行调整完善。82南充市高坪区土地利用总体规划（2006-2020年）调整完善方案一、调整完善的原因及必要性（一）调整完善的原因1.贯彻落实党中央、国务院对国土资源工作的决策部署。土地利用总体规划调整完善工作，是党中央、国务院依据我国土地资源国情，为进一步落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度、保障国家粮食安全、推进生态文明建设、促进

8、“十三五”经济社会持续健康发展作出的重要部署。高坪区按照部、省、市相关工作安排，启动土地利用总体规划调整完善工作，严格落实上级规划指标，优化区域空间布局。2.高坪区探索生态产业与生态城镇融合发展、坚持“1234”发展战略、实现“与全区同步全面建成小康社会宏伟目标”的现实需要。“十三五”时期