某县2016年产业扶贫的调研报告

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1、某县2016年产业扶贫的调研报告　　产业扶贫是通过产业的培育、发展和壮大，来实现带动贫困地区群众脱贫致富的最行之有效的方法,从长远角度来看，其意义非常重大。如何更好推进产业扶贫，提高扶贫效益，壮大县域经济，增加农民收入，已经成为各级党委、政府的重大调研课题。石门县扶贫办带着破解产业扶贫发展难题的思考，深入xx个乡镇、场xx多个村居进行调查研究，现将调研情况整理如下：　　一、石门县产业扶贫取得的成效　　石门县是典型的贫困山区农业县。到2015年末我县贫困人口为xx万人，占全县总人口xx万的xxx%，占全县农村人口xxx万的xx%。

2、近年来，我县按照“一村一品，多村一品”的工作思路,大力实施产业扶贫，取得了明显的成效。　　一是产业规模不断壮大。通过多年努力，我县逐步形成了柑桔、茶叶、高山蔬菜、马头羊、烤烟等主导产业。特别是近五年来，我县投入财政扶贫资金xxxx多万元，扶持农业主导产业，新发展柑橘xxxxxxxx。发展肉牛xxxxxxxxx，发展高山蔬菜xxx亩。二是产业品质不断提升。多年来，石门狠抓柑桔、茶叶、烤烟等特色优势产业的品质。每年投入xxx万元左右的扶贫资金用于产业的品种改良和科技培训，目前柑桔获有“中国早熟蜜橘第一县”、“中国柑橘之乡”、“全国柑

3、橘出口示范基地”等称号。xx山有机茶通过欧盟认证，“石门银峰”品牌荣获“中国驰名商标”。烤烟进入了芙蓉王高端烟叶生产基地。　　三是龙头企业不断发展。以扶持企业发展为依托，采取“公司+基地+农户”的方式促进产业发展，五年来为xxx公司和xx、xx山茶叶公司等龙头企业争取到了xxx万元的财政贴息，落实贴息贷款xx亿元，带动x万多人产业增收。今年我县还争取到了xxx万的茶叶产业专项扶贫项目，其中xx万元用于新发展茶叶和防控灯的购买，xxx万元用于茶叶加工企业设备投入贴息，已规划发展优质茶叶基地xxxxxx亩，扶持茶叶加工企业四家。现基

4、地及企业厂房建设都已开工启动。　　四是特色产业不断兴起。近年来，我县在产业扶贫方面开始探索发展油茶、金银花、xx旅游、劳力输出等特色产业。通过“两项制度”有效衔接扶持到户政策，已发展良种油茶xxx亩，金银花xxx亩。旅游业形成了三个核心板块：xxxxx板块。通过“雨露计划”对劳动力进行转移培训，大力发展劳务经济，引导贫困村农民外出务工每年达x万多人，人平年劳务收入x万元以上。　　二、我县产业扶贫存在的困难和问题　　经过多年的扶持发展，我县柑桔、茶叶、马头羊、高山蔬菜、烤烟等产业虽初具规模，但在发展过程中也存在着很多困难和问题。　

5、　一是缺劳力。从目前来看，贫困地区家庭收入主要还是靠外出打工的劳务收入，所以农村的中青年劳力基本都已外出打工，“留守老人”一无现代生产技术，二无体力，要实现产业的扩规和提质都很难。　　三是缺资金。目前我县产业扶贫到户资金主要是“两项制度”有效衔接项目资金，但这部分资金政策性很强，每人每年只能扶持xxx元，而现在一只羊要xxx元左右，一头牛要xxxx元左右，所以产业扶贫方面的资金还有待进一步增加。　　四是缺企业。我们在下乡调研时发现很多村茶叶产业有了一定规模，但方圆几十公里没有一家茶叶加工企业，只有等贩子上门收，价格自然就低了很多

6、，群众致富难。　　三、做好我县产业扶贫的对策建议　　目前制约我县农业产业建设的因素主要有劳力、技术、资金和配套企业。要打破这些制约因素，我们应努力做到以下几点：　　1、用活土地资源。一是有条件的地方可以探索实施土地股份合作制。将没有劳力进行耕种的农户土地集中起来，采取入股、租赁、转包、让包、互换、托管等多种农村土地流转的形式给有能力的大户或引进外来老板进行产业发展。二是条件不成熟的地方可以采取成立农业互助社、农业合作社，将劳力集中起来进行互帮互助发展生产。　　2、强化技术支撑。加强与农业院校或农科所的联系，由县里给他们提供科研基

7、地，请他们派专业技术人常驻我县，对各个地方的产业发展进行调查研究，指导当地因地制宜发展产业，尽量不做无用功。　　3、加大金融扶持。政府应督促指导相关金融部门加大产业扶贫资金支持力度。要克服惧贷心理，可采取涉农站所或村级组织提供担保的形式鼓励农村信用社等金融部门给贫困农户发放贷款支持产业发展。　　4、延伸产业链条。要积极扶持发展农产品加工企业，在单项产业集中连片发展到xxx亩以上的区域或附近要相应建成加工企业，同时要采取加大扶贫贴息贷款发放数额和覆盖面及落实有关减免税费优惠政策等措施，加大对扶贫龙头企业的扶持力度，培育扶贫龙头企业

8、的带动能力。建成一批大型的农产品深加工龙头企业，采取“公司+基地+农户”的形式解决老百姓“卖难”和“贱卖”的问题。