工程项目策划与投资决策管理

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1、第2章工程项目策划与投资决策管理1、了解项目策划的基本内容2、掌握项目可行性研究和项目评估的主要内容3、理解项目前期决策的重要性1第一节概述一、基本概念（一）策划策划是围绕某个预期的目标，根据现实的情况与信息，判断事物变化的趋势，对所采取的方法、途径、程序等进行周密而系统的构思设计，选择合理可行的行动方式，从而形成正确决策和高效工作的活动过程。工程项目策划是把工程项目建设意图转换成定义明确、系统清晰，目标具体且富有策略性运作思路的高智力系统活动。它包括建设前期项目系统构思策划、建设期间项目管理策划和项目建成后的运营策划等。工程项目策划以项

2、目管理理论为指导并服务于管理的全过程。2（二）决策决策，一般是指为了实现某一目标，根据客观的可能性和科学的预测，通过正确的分析、计算以及决策者的综合判断，对行动方案的选择所作出的决定。工程项目投资决策是指投资主体（国家、地方政府、企业或个人）对拟建工程项目必要性和可行性进行技术经济评价，对不同建设方案进行比较选择，以及对拟建工程项目的技术经济指标做出判断和决定的过程。3二、策划与投资决策的关系一般来说，项目投资决策都建立在项目可行性研究的分析评价基础上，其重要的决策依据是项目财务评价和国民经济评价的结论;这两者评价的前提是建设方案本身及其

3、所赖以生存和发展的社会经济环境和市场，而建设方案的产生，并不是由投资主体的主观愿望和某种意图的简单构想就能完成的，它必须通过专家的总体策划和若干重要细节的策划如项目定位、系统构成、目标测定及管理运作等的具体策划并进行实施可能性和可操作性的分析，才能使方案建立在可运作的基础上。4习题：“项目策划”指的是目标控制前的一系列()。A．规划和决策工作B．计划和协调工作C．组织和管理工作D．筹划和准备工作答案：D5（）是项目决策的标志。A．可行性研究B．项目立项C．项目报审D．项目调研6答案：B第二节工程项目策划一、工程项目策划的分类项目策划工程项

4、目建设前期构思策划工程项目实施策划项目组织策划项目融资策划项目目标策划项目管理策划项目控制策划7二、工程项目策划的基本原则1．系统策划原则。2．切实可行原则。3．慎重筹谋原则。4．灵活机动原则5．出奇制胜原则。6．时机效果原则。7．民主策划原则。8三、工程项目构思（1）需求识别与项目的提出①需求识别②需求建议书（2）项目识别与项目的构思①项目识别②项目构思（3）项目构思的内容和构思的过程进行项目构思要考虑的内容及其范围有哪些呢？项目的构思一般要经过准备、酝酿和调整完善三个阶段。9四、工程项目策划的程序项目初步设想的基础上进行项目的基本目标

5、策划项目基本目标策划的基础上，对项目构成、项目过程、项目环境进行分析和策划，策划成果将作为项目实施工作的纲领性文件在上述工作的基础上，对项目的总体控制方案进行策划，其中的部分工作需要项目决策领导层的参与，并对有关的问题进行决策和指导在有关工作的基础上进行详细的目标分解和控制工作计划等的策划10第三节工程项目投资决策一、工程项目投资决策的原则与一般程序1．原则1）科学化决策原则2）民主化决策原则3）系统性决策原则4）合理性决策原则5）反馈原则112.决策的一般程序提出问题确定目标搜集加工整理信息拟定多种备选方案分析比较各种方案选优抉择组织决

6、策方案的实施检验决策实施效果可以必要时修改目标分析对比局部调整修改12案例：一家厂，原有一套锅炉设备，锅炉产生的蒸汽用来加热，作为机械动力带动空气压缩机，以及用来发电，供厂内照明及一些小型马达之用。后来工厂业务扩大，压缩空气和一般用电大增，锅炉无法供应足够的动力。方案：（1）购买大型电动空气压缩机，超过自发电的用电，购买市电解决；（2）换置一套新的锅炉来供应较多的蒸汽；（3）买一套柴油发电机供应用电，节省蒸汽带动空气压缩机；（4）全厂用电用市电解决，节省蒸汽带动空气压缩机；（5）全厂用电、空气压缩机均由市电解决，蒸汽仅用来加热。13项目的

7、建设程序机会研究项目建议书可行性研究评估与决策项目设计项目施工竣工与验收项目运营项目后评估投资前期投资时期生产时期14二、项目可行性研究可行性研究是一种系统的投资决策分析研究方法，是项目投资决策前，对拟建项目的所有方面（工程、技术、经济、财务、生产、销售、环境、法律等）进行全面的、综合的调查研究，对备选方案从技术的先进性、生产的可行性、建设的可能性、经济的合理性等进行比较评价，从中选出最佳方案的研究方法。15可行性研究的任务是以市场为前提，以技术为手段，以经济效益为最终目标，对拟建项目在投资前期全面、系统地论证其必要性、可能性、有效性和合

8、理性，做出对项目可行或不可行的评价。是对技术上的先进性、经济上的合理性、工程建设的可行性所进行的全面、详细、周密的调查研究和综合论证。161.投资机会研究投资机会研究又称投资机会鉴别，是鉴定投