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时间:2019-07-01
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1、构筑社会消防安全“防火墙”工程四个能力主要内容一、“四个能力”产生的背景二、为什么要开展消防安全“四个能力”建设三、如何推进单位消防安全“四个能力”建设开展社会单位消防安全“四个能力”建设,是2010年公安部在全国部署的构筑社会消防安全“防火墙”工程中的重要内容。所谓“四个能力”是在消防工作实践中总结提炼出来的,目的是指导单位落实消防安全责任,提升消防安全管理水品,打牢消防安全群防群治基础,预防和减少火灾事故发生,督促单位建立“消防安全自查,火灾隐患自除,初起火灾自救,消防安全责任自负”的消防工作机制。"四
2、个能力"产生的背景:“四个能力”是单位落实消防安全主体责任的重要抓手消防安全“四个能力”建设涵盖了《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》的核心内容,它本着“复杂问题简单化、原则问题具体化”的原则,从针对性、可操作性最强的基础内容入手,督促单位真正建立“消防安全自查,火灾隐患自除,初期火灾自救,消防安全责任自负”的消防工作机制,打牢火灾防控基础,最大限度地减少火灾危害。社会单位消防安全“四个能力”是构筑社会消防安全“防火墙”工程的重要内容构筑社会单位“防火墙”工程社会单位“四个能力”建设提高全社会火灾
3、防控能力,构建和谐社会什么是消防安全“四个能力”能力一检查消除火灾隐患能力能力二组织扑救初起火灾能力能力三组织人员疏散逃生能力能力四消防宣传教育培训能力二、为什么要开展消防安全“四个能力”建设第十六条 机关、团体、企业、事业等单位应当履行下列消防安全职责:(一)落实消防安全责任制,制定本单位的消防安全制度、消防安全操作规程,制定灭火和应急疏散预案;(二)按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材,设置消防安全标志,并定期组织检验、维修,确保完好有效;(三)对建筑消防设施每年至少进行一次全面检测,确保完好有效,
4、检测记录应当完整准确,存档备查;(四)保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通,保证防火防烟分区、防火间距符合消防技术标准;(五)组织防火检查,及时消除火灾隐患;(六)组织进行有针对性的消防演练;(七)法律、法规规定的其他消防安全职责。单位的主要负责人是本单位的消防安全责任人。消防法律法规进一步明确了各单位的消防工作职责第十七条县级以上地方人民政府公安机关消防机构应当将发生火灾可能性较大以及发生火灾可能造成重大的人身伤亡或者财产损失的单位,确定为本行政区域内的消防安全重点单位,并由公安机关报本级人民政府备案。
5、消防安全重点单位除应当履行本法第十六条规定的职责外,还应当履行下列消防安全职责:(一)确定消防安全管理人,组织实施本单位的消防安全管理工作;(二)建立消防档案,确定消防安全重点部位,设置防火标志,实行严格管理;(三)实行每日防火巡查,并建立巡查记录;(四)对职工进行岗前消防安全培训,定期组织消防安全培训和消防演练。广东省实施《中华人民共和国消防法》办法第十八条单位消防安全责任人应当履行下列消防安全责任:(一)组织制定、实施本单位消防工作规划;(二)确保本单位为消防安全提供必要的经费和组织保
6、障;(三)确定逐级消防安全责任,组织制定和落实消防安全制度、消防安全操作规程;(四)组织消防安全宣传教育;(五)组织防火检查,消除火灾隐患,及时处理涉及消防安全的问题;(六)保证单位消防安全符合规定,使用合格的消防产品,完善消防设施;(七)支持配合公安消防队、政府专职消防队进行灭火救援应急演练;(八)发生火灾时,及时组织人员疏散和扑救;(九)法律、法规规定的其他消防安全责任。近年来,随着经济社会的快速发展,各类致灾因素也日益增多,火灾事故特别是重特大火灾事故频发,给人民生命财产安全造成了重大损失。仅2000
7、年以来,我国就发生火灾2066198起,死亡21226人,伤24020人,直接经济损失达142亿元。通过大量案例分析,我们发现90%以上的重特大火灾事故都发生在社会单位。单位不能及时检查消除自身存在的火灾隐患,不能及时扑救初起火灾,无法有效组织人员疏散逃生,以及消防宣传教育不到位,员工消防安全意识淡薄,是导致火灾多发的根源所在。火灾事故惨痛教训要求必须大力提升社会单位消防安全“四个能力”1、单位对存在的火灾隐患熟视无睹,不会查改主要表现有:(1)公众聚集场所大量使用易燃可燃材料装修,认识不到具有火灾危险。(
8、2)违反规定在室内燃放烟花爆竹。深圳舞王俱乐部屋顶的聚氨酯泡沫塑料易燃装修(3)公众安全出口数量不足或被封堵。被层层铁栅栏封死的窗户2009年5月21日,汕头市谷饶镇一加工作坊发生重大火灾,13名女工被层层铁栅栏封死的窗户夺去了生命。2.初期火灾处置不力例如,1996年4月2日,凌晨二时许,沈阳商业城发生特大火灾,地上六层六万余平方米的营业大厅和所有商品被烧毁,直接经济损失5519.2万元。之所以造成如此严重的损
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