《业绩指标的发展》PPT课件

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1、任期经济责任审计评价指标业绩评价在我国国有企业演进《中央企业综合绩效评价管理暂行办法》任期经济责任审计评价指标及其应用国际国内审计指标体系介绍与启示一、业绩评价在我国国有企业演进四个阶段:1.计划经济色彩的评价指标建国后,我国长期采用计划经济,国有企业基本没有经营自主权实务量考核为核心。对照指令性生产计划,考核企业的产品产量和规格质量以及节约降耗与安全生产情况。虽然产值和利润指标也在考核范围内,但是它不能反映企业的真实经营业绩改革开放后,没有完全抛弃行政管理和计划控制,单一指标考核方法已不再适应。1992年国家统计局

2、《改进工业经济评价考核指标实施方案》,有很浓的计划经济色彩2.国有企业现代企业制度建立 与财务业绩评价指标体系1993年《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》,现代企业制度建立.颁布了《公司法》,开始探索建立以投资报酬率为核心的企业业绩评价方法体系。重点转移到调整结构和提高经济效益上来,淡化产值指标,强化效益指标1993年《通则》。首次借鉴国际通行的业绩评价方法,分别从偿债能力、营运能力和获利能力等方面对企业的经营业绩进行全面综合地评价个别指标(如销售利税率)有计划经济的痕迹1995年《企业经济效益评价指标体

3、系(试行)》,包括销售利润率等10项指标,每项指标赋予不同的权重,以行业评分值为标准计分。注重综合经济效益,增强了资本保全意识1997年对1992年颁布的工业经济效益评价体系进行了调整,将原来的六项指标调整为总资产贡献率等七项指标;指标权数也进行了重新分配;评价标准按照前四年的全国平均值确定3.国有资产监管与综合业绩评价体系推广20世纪90年代后期,传统的以财务指标为基础的业绩评价体系暴露出越来越多的缺陷。加入非财务指标以评价企业综合业绩逐渐得到认可。西方学者开创的平衡计分卡等综合评价体系也逐渐传播到国内1999年6

4、月《国有资本金效绩评价规则》和《国有资本金效绩评价操作细则》。包括了定量指标(财务指标)和定性指标(非财务指标)财务指标:财务效益状况、资产营运状况、偿债能力状况、发展能力状况等方面进行考评。标志着综合企业效绩评价体系和评价制度在中国建立2002年评价规则修订。《国有资本金效绩评价规则》采用的评价计分方法是功效系数法和综合分析判断法。分别用于定量指标与定性指标的评价计分。为了增强评价结果在行业内的可比性,定量指标一般运用财政部统一颁布的年度企业效绩评价标准值2006年国资委发布了《中央企业综合绩效评价实施细则》。以投

5、入产出分析为基本方法,通过建立综合评价指标体系,对照相应行业评价标准,对企业特定经营期间的盈利能力、资产质量、债务风险、经营增长以及管理状况等进行的综合评判2006年的规定比2002年的更重视非财务指标(管理绩效指标),非财务指标在评价体系中比重由20%提高到了30%,强调了企业的“战略管理”提出“经营决策”、“风险控制”两项管理绩效指标“经营者基本素质”和“在岗员工素质”两项评议指标为“人力资源”管理绩效指标“产品市场占有能力”和“技术装备更新水平”两项评议指标为“行业影响”管理绩效指标财务指标:基本指标由“流动资

6、产周转率”改为“应收账款周转率”,由“资本积累率”改为“资本保值增值率”;修正指标由12个变为14个,强调了“销售(营业)利润率”、“资本收益率”、“资产现金回收率”、“带息负债比率”、“或有负债比率”和“销售(营业)利润增长率”4.中央企业改革与负责人经营业绩考核发挥激励作用最明显的还是国资委对中央企业的改革和薪酬激励2003年出台了《中央企业负责人经营业绩考核暂行办法》实行年度考核与任期考核相结合、结果考核与过程评价相统一、考核结果与奖惩相挂钩的考核制度年度经营业绩考核和任期经营业绩考核最终结果分为a、b、c、d

7、、e五个级别,完成考核目标值为c级进级点负责人的奖励分为年度薪酬奖励和任期中长期激励。年度薪酬分为基薪和绩效年薪两个部分。绩效年薪与年度考核结果挂钩。国资委依据任期经营业绩考核结果,对企业负责人实行奖惩与任免(首个任期考核结束15位央企负责人被免职)首个业绩考核周期内,央企发生变化。三年间,央企主营业务收入增长78.8%,年均递增21.4%利润增长140%,年均递增33.8%上缴税金增长96.5%,年均递增25.2%净资产收益率10%,提高5点国有资产保值增值率144.4%2006年《财富》杂志的全球500强名单上,

8、有13家中央企业入选,比三年前增加了5家;而2004年之前就已上榜的中石油、中石化等8家企业多数排名有提升2006年12月30日,国资委对《中央企业负责人经营业绩考核暂行办法》进行了修订(见表4),遵循“按照科学发展观的要求,推动企业提高战略管理、自主创新、资源节约和环境保护水平,不断增强企业核心竞争能力和可持续发展能力”的原则;做到业绩上、薪

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