金权政治与政商勾结

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1、金權政治與政商勾結JamesHou/2007問題界定從史記「遊俠列傳」談起豪強與地方頭人誰統治台灣？國家真的是資本家的資產管理委員會？代議民主是什麼樣的民主？黑金與白金歷史的遺業地方派系與台灣社會派系、團體的控制手段監視(surveillance)：包括「臥底」－告密；行動的監視－打卡／簽到／查勤；過去的言行的監視－「記錄」／「資料」紀律(discipline)：從外表的一致到達內心的一致」→心悅誠服利益交換與利害共生關係的建立團體（派系）的重要性戰爭時士兵為何要冒生命危險作戰？以當兵為樂，對軍隊的擁護！愛國及信仰某種理念、知道為何而

2、戰？展現男子漢與英雄氣概？因不服從命令將會被監禁或槍斃。繼續生存下去！親近人際關係對士兵才是最重要的，尤其是團體的穩定性和親密性的需求，都可以發現這種狀況台灣的地方派系地方派系是國民黨威權體制(authoritarianregime)下的產物侍從主義(clientelism)與區域性聯合獨佔經濟地方派系是人際關係為基礎所形成的政治聯盟地方派系是因地方社會階層的分歧性，歷代以來逐漸形成的地方主義地方主義通常具有某種地域情感，通常具有三個特質：一是基於某些利益，二是與他人對抗，三是以人或家族為中心。心理特徵在：本位主義、排斥外鄉力量的進入

3、、山頭主義，以及見風轉舵。地方派系的二重侍從主義地方派系「由血緣、地緣、學緣等傳統人際關係維繫」內部由領導者及追隨者組成的公職恩顧-庇護關係地方有某種程度資源(意志、學歷、聲望、資產、人脈)派系的演變及式微國民黨直接下放基層組織，使有利者照顧的價值下降派系走向金權民進黨學習國民黨組織方式，招降納叛，各級黨部亦開始地方派系化與家族化派系操作方式：相互依存的結構提名政治候選人的獨占制提名即代表當選有望動員組織以及鐵票支持當選後經營並維持既有勢力地方聯合寡占經濟特許營業分配稅款政策性採購派系為什麼是個社會問題以私害公牟取不法利益團結的障礙讓

4、社會整合不可能用6W1H的模式來看抽象的困境黑金共犯結構（經濟十一寇？）民粹金權主義沒有選擇的選擇、在衝突中倍速成長政治只和少數人有關，但卻會毀掉全部人的生活！13具體的困境否認—道歉—處分三部曲賄選暴力介入選舉，黑道參政漂白特權超款、基層金融瀕臨破產公共工程圍標綁標黑道介入砂石、環保等與生態環境相關產業不顧財政收支平衡，進行選舉綁樁反貪腐與廉政反貪、防貪及肅貪一直是各國政府在建立優質治理時最重要的工作。優質治理是走向政治清明的不二法門，而乾淨的選風則是反貪腐的首要工作。因為選舉是不肖政客與恃無忌憚投機者合作的橋樑。透過不當的選舉手段

5、，黑金藉此而結合、政商藉此而掛勾，其結果則造成民主與公民社會無可彌補的傷害國際對台灣政治之觀感貪腐印象指標(CPI)企業行賄指標(BPI)企業透明揭露調查(TDS)貪腐印象指標(CPI)根據世界透明組織所頒佈貪腐印象指標的全球評比，我國於2002年在全球102個被評比的國家當中列名29名，而今年則在133個被評比的國家當中列名30名我國在行政貪腐評比中屬於中度廉潔國家2002年行賄指數排名國家分數*排名國家分數1奧大利亞8.512法國5.52瑞典8.413美國5.3瑞士8.4日本5.34奧國8.215馬來西亞4.35加拿大8.1香港4

6、.36荷蘭7.817義大利4.1比利時7.818南韓3.98英國6.919台灣3.89新加坡6.320中國大陸3.5德國6.321俄羅斯3.211西班牙5.8國內公司1.9資料來源：國際透明組織發生在各行業的行賄行業得分*行業得分公共工程/建築行業1.3重工業製造4.5軍售和國防採購1.9銀行及金融4.7石油及天然氣2.7民航4.9房地產3.5森林5.1電信3.7高技術5.1發電及輸送3.7漁業5.9採礦4.0輕工業製造5.9運輸/倉儲4.3農業5.9醫藥/醫療4.3資料來源：國際透明組織企業透明揭露調查(TDS)史丹普爾公司二○○一

7、年對亞洲與拉丁美洲十八個國家商業資訊透明與揭露程度的分項調查之中，我國竟出人意表的敬陪末座企業透明程度竟比祕魯、墨西哥、菲律賓、巴西、智利等國還要落後，但在受調查的其他亞洲國家之中，其表現都比拉丁美洲國家更好各項指標之意涵雖然CPI與BPI這兩項指標的量度基準並不相同，但卻似乎意味著我國企業在海外行賄的程度比起國內政府貪污的情形來得嚴重，自一片要求政府必須向企業學習的聲浪中，這樣結果實在詭譎；到底政府被企業的貪瀆所『俘虜』（captured）而顯的同流無能，抑或政府無能面對企業貪瀆與弊案所產生的問題這是否意味著我國的國家競爭優勢與產業

8、優勢，在某些程度上是依賴不當的（illicit）而獲致的狹義的黑金政治黑道與金權透過政治機制獲取與維繫利益金錢與暴力來維繫的社會架構利益不迴避，以黑道為執行機制，將自身的利益涉入政治尋求選舉是黑道、金錢、與政治交換的界面