煤矿建设项目竣工验收程序及内容

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1、煤矿建设项目竣工验收程序及工作内容1为了使各煤矿建设单位安全设施、竣工验收各项准备工作充分、有序，建设项目获得顺利通过，就煤矿建设项目安全设施验收、竣工验收的有关程序及工作内容作简要介绍。国家发展改革委、国土资源部、建设部、国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安全监察局联合发布的《关于加强煤炭建设项目管理的通知》（发改能源[2006]1039号）对煤矿建设项目的地质勘查、项目核准、设计、施工和监理、开工备案、安全监管、竣工验收、资质管理等作了明确的规定。其中第七条“规范竣工验收程序”规定：“煤矿项目按设计要求建成后，建设单位应组织有关单位编制联合试运转（含试生产）

2、方案及安全保障措施，方可进行联合试运转。联合试运转结束后，应编制联合试运转总结报告，向有关部门申请安全、环保、消防等专项验收。各专项验收合格后，方可进行建设项目竣工验收。国家核准煤炭规划矿区内煤炭项目由国家发展改革委组织验收，国家规划建设矿区以外的煤炭项目由省级发展改革委或省级政府指定的部门会同省级发展改革委组织验收。竣工验收通过后，方可申请办理煤炭生产许可证，正式投入生产”。依据以上规定，内蒙古自治区煤炭工业局于2007年6月21日发布《内蒙古自治区煤矿建设项目竣工验收管理办法（试行）》（内煤局字[2007]128号）文件，该文件对自治区范围内煤矿建设项目竣工

3、验收的管理办法作出了具体规定。一、煤矿建设项目分类煤矿建设项目包括以下四种类型：新建项目，指在新开发井田内新设计建设的煤矿建设项目；扩建项目，指现有合法生产煤矿通过技术改造等手段，使得生产能力增加的煤矿建设项目；59改建项目，指现有合法生产煤矿改变了煤矿原有主要生产系统及安全设施，但没有增加生产能力的煤矿建设项目。主要包括：增加井筒数目或者改变井筒功能的，扩大煤层开采范围的，矿井延伸水平开拓方式与原设计不一致的项目。煤炭资源整合项目，是指包含在省级人民政府批准的整合方案中，经省级以上（含省级）政府有关部门批准并依法取得采矿权的煤矿资源整合项目。一、煤矿建设项目基

4、本程序1.取得采矿权（地质勘探和审核备案、资源储量核实和审核备案、开发利用方案审查、办理矿区划界证明文件及采矿许可证）；2.煤矿建设项目立项、核准；3.委托编制建设项目可行性研究报告并评审备案；4.委托编制建设项目安全预评价报告并评审备案；5.委托编制建设项目环境影响评估报告并评审备案；6.委托编制建设项目水土保持方案并评审备案；7.委托编制建设项目初步设计并评审备案；8.委托编制建设项目安全设施设计（安全专篇）并评审备案；9.建设项目工程施工招投标（施工单位资质、安全资格，人员上岗资格、合同书、安全管理协议等）；10.委托建设项目施工监理（监理单位资质、人员上

5、岗资格、合同书等）；11.委托建设项目质量监督、认证；12.建设项目开工申请；13.建设项目开工及单项工程试运转、验收；14.建设项目工程竣工；15.建设项目联合试运转请示报告及批复文件（包括联合试运转方案）；16.建设项目试生产1~6个月，最长不得超过1年。超过1年时，办理延期试生产批复文件；17.编制建设项目联合试运转（试生产）报告；5918.委托编制安全验收评价报告并评审备案；19.单项验收（安全设施、环保设施、水保工程、消防设施、爆炸材料库、档案管理、防雷接地等）申请及获得通过的验收报告；20.煤矿建设项目竣工验收申请文件（向煤炭工业管理部门）。申请材料

6、包括：申请验收文件（一式三份）和建设项目联合试运转报告（一式三份）21.煤矿建设项目勘察验收通知（煤炭工业管理部门）及勘察验收报告（勘察验收机构）；22.煤矿建设项目竣工验收批复文件（竣工验收通知）；23.煤矿建设项目竣工验收（煤炭工业管理部门组织）及竣工验收意见书；24.办理煤矿建设项目《安全生产许可证》、《煤炭生产许可证》及有关合法生产手续；25.煤矿建设项目投入正式生产。三、煤矿建设项目竣工验收基本条件1.建设项目核准文件齐全、合法有效，符合国家和自治区有关规定。2.建设项各阶段设计及安全设施设计、环境影响评估报告、水土保持方案等批复文件有效。3.建设项目

7、开工报告、工程施工、工程监理、安全评价等备案文件合法有效；4.项目建设单位（投资人）合法，工商营业执照有效。5.建设单位依法取得采矿许可证，采矿权合法有效。6.建设项目主体工程在设计规定的工期内完成，各单项、单位工程均由工程质量监督机构出具质量认证书；7.建设项目安全设施、环境保护设施、水土保持设施、煤矿消防设施、爆破器材库按设计完成。并通过相关管理部门的专项验收；8.建设项目经过1~6个月的联合试生产，且试生产基本正常；599.建设项目联合试运转结束后，建设单位编制联合试生产报告。四、联合试运转（试生产）1.联合试运转的条件煤矿生产系统和安全设施已按设计建成完

8、工；安全管理机构及安全生