利率市场化改革进程

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1、利率市场化改革进程什么是利率市场化？简单来说，利率市场化就是利率不再由政府决定而是由市场供求决定。该如何进行利率市场化改革？按照国际货币基金组织和世界银行专家的观点，只有一国宏观经济稳定和银行监管充分有效同时存在时才可迅速实现利率市场化。渐进式我国利率市场化改革思路其总体思路是：先放开货币市场利率和债券市场利率，再逐步推进存、贷款利率的市场化。而存、贷款利率市场化则按照"先外币、后本币；先贷款、后存款；先长期、大额，后短期、小额"的顺序进行。一、银行间同业拆借市场利率先行放开是由信用等级较高的银行组成报价团自主报出的人民币同业拆出利率计算确定的算术平均利率，是单利、无担保、批发性利率。银行

2、间同业拆借市场利率是整个金融市场利率的基础，我国利率市场化改革以同业拆借利率为突破口。（一）放开银行间拆借利率的尝试1986年1月7日，国务院颁布《中华人民共和国银行管理暂行条例》，明确规定专业银行资金可以相互拆借，资金拆借期限和利率由借贷双方协商议定。针对同业拆借市场发展初期市场主体风险意识薄弱等问题，1990年3月出台了《同业拆借管理试行办法》（二）银行间拆借利率正式放开从1996年1月1日起，所有同业拆借业务均通过全国统一的同业拆借市场网络办理，生成了中国银行间拆借市场利率（CHIBOR）。1996年6月1日，人民银行《关于取消同业拆借利率上限管理的通知》明确指出，银行间同业拆借市场

3、利率由拆借双方根据市场资金供求自主确定。二、放开债券市场利率债券市场是金融市场的重要组成部分，放开债券市场利率是推进利率市场化的重要步骤。（一）国债发行的市场化尝试承购报销招标（二）放开银行间债券回购和现券交易利率（三）放开银行间市场政策性金融债、国债发行利率利率招标三、存贷款利率的市场化现阶段商业银行存、贷款仍是我国社会资金积累与供给的主要渠道，也是我国商业银行从事的主要业务，因此存、贷款利率市场化是实现我国利率改革目标的关键。（一）积极推进境内外币利率市场化2000年9月21日，经国务院批准，人民银行组织实施了境内外币利率管理体制的改革2003年7月，小额外币存款利率由原来国家制定并公

4、布7种减少到境内美元、欧元、港币和日元4种。2003年11月，小额外币存款利率下限放开。2004年11月，人民银行在调整境内小额外币存款利率的同时，决定放开1年期以上小额外币存款利率，商业银行拥有了更大的外币利率决定权。（二）稳步推进人民币贷款利率市场化1、人民币贷款利率市场化的初步推进1987年1月，人民银行首次进行了贷款利率市场化的尝试。商业银行可根据国家的经济政策，以国家规定的流动资金贷款利率为基准上浮贷款利率经过几年的努力，各商业银行和部分城乡信用社基本建立起根据成本、风险等因素区别定价的管理制度。2、人民币贷款利率市场化迈出重要步伐2004年1月1日，人民银行决定将商业银行、城市

5、信用社的贷款利率浮动区间上限扩大到贷款基准利率的1.7倍，农村信用社限扩大到2倍。2004年10月29日，人民银行不再设定金融机构（不含城乡信用社）人民币贷款利率上限。至此，我国金融机构人民币贷款利率已经基本过渡到上限放开，实行下限管理的阶段。贷款利率浮动报备制度初步建立（三）人民币存款利率市场化取得重要进展2004年10月29日，人民银行报经国务院批准，决定允许金融机构人民币存款利率下浮。货币政策：改革再贴现利率的形成机制，建立再贷款浮息制度，优化金融机构存款准备金利率结构等。