跨越关口 建设现代化经济体系

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1、跨越关口建设现代化经济体系（政策解读·聚焦现代化经济体系④）——专访国家统计局局长宁吉喆本报记者陆娅楠《人民日报》（2017年12月03日 03版）　　党的十九大报告提出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标。建设现代化经济体系具备哪些有利条件，又面临哪些重大挑战？本报记者独家专访了国家统计局局长宁吉喆。　　建设现代化经济体系，既是紧扣我国社会主要矛盾转化推进经济建设的客观要求，也是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的重大任务　　记者：现代化经

2、济体系的内涵是什么？　　宁吉喆：建设现代化经济体系是党的十九大着眼决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家伟大目标作出的重大战略部署。这个体系的主要内涵和战略重点，我个人体会可以概括为“121343”：　　贯彻“一个理念”，即要贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展；　　坚持“两个优先”，即要坚持“质量第一、效益优先”，把提高供给体系质量作为主攻方向，保持经济平稳健康发展；　　抓住“一个主线”，即要坚持以供给侧结构性改革为主线，实现由低水平供需平衡向高水平供需平衡、由静态供需平衡向动态供需平衡的

3、跃升；6　　推动“三大变革”，即要切实把提质增效放到经济工作的首要位置，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，提高全要素生产率；　　加快“四个协同”，即要着力加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系，促进企业技术进步、行业供求有效衔接和产业优化发展；　　健全“三有体制”，即要坚持社会主义市场经济改革方向，着力构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制，推动形成全面开放新格局。　　记者：为什么说建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标？　　宁吉喆：建设现代化经济体系意义重大，既是紧扣我国社会主要矛盾转化推进经

4、济建设的客观要求，也是适应我国发展阶段转变的必然要求，更是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的重大任务。　　一是建设现代化经济体系，是紧扣新时代我国社会主要矛盾转化，落实中国特色社会主义经济建设布局的内在要求。　　新时代我国社会主要矛盾已经转化。从领域范围上看，各区域各领域各方面发展还不够平衡；从层级和质量上看，一些地区、一些领域、一些方面还存在发展不足的问题。主要表现在：部分行业产能过剩与优质供给不足并存，煤炭、钢铁等产能严重过剩，而机器人、临床创新药物等大量依靠进口；城乡、区域、不同群体之间的居民收入差距依然较大；扶贫脱贫、农业农村、生态环保、公共服务等方面的

5、短板亟待加强。　　这些不平衡不充分的问题相互掣肘、相互交织，已经成为满足人民日益增长的美好生活需要的主要制约。6　　二是建设现代化经济体系，是适应我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段、跨越发展关口的迫切需要。　　从国内看，尽管我国经济增速已由高速增长转为中高速增长，经济结构由中低端产业为主转为向中高端产业发力，增长动力由传统的投资、出口拉动转向创新驱动。但是，一些长期积累的深层次问题仍然突出，经济发展正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，面临“黑天鹅”现象、“灰犀牛”现象、“木桶”效应等风险，面临能否顺利跨越“中等收入陷阱”的考验。　　从国际

6、看，虽然世界经济复苏有了一些起色，但国际金融危机的深层次影响还在继续显现，结构性矛盾还没有得到很好解决，贸易保护主义、民粹主义以及逆全球化思潮抬头，国际大宗商品市场、主要经济体宏观政策、地缘政治冲突都存在巨大变数，对我国发展的影响不可低估。　　三是建设现代化经济体系，是决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的基本途径。　　党的十九大科学把握中国特色社会主义新时代发展大势，提出了决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的战略目标。实现宏伟蓝图，必须坚持以经济建设为中心，加快形成先进的生产力，构建雄厚的经济基础。6　　但目前我国经济

7、“大而不强”的特征仍然明显，科学技术、人力资源、生产资本等要素的水平与发达经济体相比还有较大差距。2016年，最能衡量核心技术能力和创新能力的国内发明专利申请受理量和授权量占全部专利的比重不到40%和20%；目前每百万人中研究人员数1000人左右，远低于高收入国家4000人左右的水平。我国许多产业仍处于全球价值链的中低端，关键领域核心技术受制于人的格局还没有实质性改善，企业的国际竞争力总体上还不够强，特别是在品牌、质量、标准上差距还比较大。　　深化供给侧结构性改革，是建设现代化经济体系的首要任务，也是推进其他任务必须坚持的逻辑主线　　记者：建设现代化经济体系的主