西方行政学说2011年1月试题及答案

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1、西方行政学说2011年1月试题及答案一、选择题(共15分}t一)单项选择题(每小题1分，共5分)1.D2.B3.A4.D5.D1.行政学于19世纪末20世纪初首先在美国产生，其公认标志是曾任美国第28届总统的伍德罗·威尔逊于1887年在《政治学季刊》上发表的文章()。A.?政府论》B.((政治与行政》c.(社会和经济组织的理论》D.?行政学研究》2.法约尔的主要功绩在于()。A.给管理规定了特有概念B.开创了组织研究领域C.提出了14条管理原则D.将管理定义为5要素3.在行政学研究中，最受重视并最常被引用，已经成为行政学研究中最重要的新概念

2、工具是()。A.决策B.系统C.权力D.群体4.新公共行政学的效率观指的是()。A.机械性效率B.技术性效率c.生产性效率D.社会性效率5.奥斯本认为，企业家政府对政府各部门表现的评估和资助的依据是()。A.公众舆论B.项目多少c.实现目标D.政策效果(二)多项选择题(每小题2分，共10分，每小题至少有两个以上的答案正确)6.ABDEF7.ACDF8.BDF9.ABDEF10.ABCD6.古德诺把行政功能从内部作了划分，包括有()。A.执行功能B.司法功能c.政治功能D.准司法功能E统计功能F.半科学功能7.厄威克认为，作为一名领导者，应该

3、时时记住自己扮演的角色所具有的功能有A.代表他所服务的组织B.具有相当的权威c.制定组织战略并付诸行动D.管理日常工作E监督各项工作实施F.给下属解释所要进行工作的目的和意义8.在林德布洛姆看来，渐进决策需要遵循的基本原则有()。A.不急不躁原则B.按部就班原则C.平稳过渡原则D.稳中求变原则E.连续不断原则F.积小变为大变原则9.里格斯认为，影响一个国家公共行政的生态要素多种多样，其中最主要的有()。A.经济要素B.社会要素c.文化要素D.符号系统E.政治构架F.沟通网络10.法默尔提出的可以引导我们对公共行政理论进行后现代重建的值得关注

4、的方面有和和"，其和等历史性著作中，来组织和管理，而必须应用、共同目标和A.想象B.解构D.变样E.反思F.创新与巳去领地化二、填充题(每空1分，共15分)11.法国政治家布丹的《共和六论》以及近代英国政治思想家洛克的政府论、法国启蒙思想家孟德斯坞的《论法的精神》和卢梭的社会契约论都蕴含着丰富的行政管理思想。12.泰勒认为，规模较大的企业不能只依据职能原则例外原则。13.韦伯认为，尽管社会组织在不同发展时期具有不同的性质和特质，但权威控制是各类社会组织都不可或缺的要素之一。14.巴纳德认为组织是一个由协作的意愿信息交流这三个相互关联的要素构

5、成的有机整体。15.综观古利克的整个行政学思想，我们不难发现它明显具有一体化实践性的特征。16.沃尔多把组织理论的发展分为三个阶段。第一个阶段是传统组织理论时期，第二阶段"新传统组织理论称之为时期，最后一个阶段称之为"现代组织理论时期。17.在德鲁克看来，政府机构是"用经济活动所得的盈余来支付的服务性设施出色的服务管理的目的在于"18.在奎德看来，与政策分析密切相关的政治因素主要表现在政治可行性谁是真正的委托人两个方面。三、简答题(每题10分，3题共30分}19.法约尔对管理的概念是如何界定的?答:法约尔对于管理的定义是通过将经营与管理进行

6、比较并对管理活动的要素分析来揭示的。法约尔认为经营和管理是两个不同的概念。"经营"的意思是指导或引导一个组织趋向一个目标，根据具体情况，经营可以指船长驾驶一只船、经理经营一个企业或政府首脑管理一个国家。在他看来，"经营"包括六种活动，即:技术活动、商业活动、财务活动、安全活动、会计活动和管理活动，而作为这六种活动中的一种，"管理"则由计划、组织、指挥、协调和控制五种要素构成，"管理就是实行计划、组织、指挥、协调和控制。"将管理定义为这五个要素正是法约尔最主要的贡献之一。420.沃尔多怎样批评传统行政学?答:沃尔多首先认为，政治与行政二分法无

7、论是作为现实的描述还是作为对行政行为的规定都是不恰当的，应该鼓励行政权力和政治权力之间的合作而不是被分离权力之间的对扰。沃尔多同样也批评了传统行政组织理论的理性主义倾向，批评传统行政学过分强调组织间的共性或所谓的原则而忽视了作为"行政实质"的具体性。(3分)沃尔多还指责传统行政学家所谓的行政"科学"主要依靠"事实的堆积"。他认为公共行政涉及到对人的思索和评价，而科学的方法并不适合这样的主题。(2分)最后，沃尔多还反对传统行政学家过于重视效率的做法。他认为效率概念本身就充满着道德含义，因为对"技术效率"的追求可以转变为对"社会效率"的追求。(

8、2分)21.德鲁克认为运用目标管理方法应注意哪些关键问题?答:一般来说，运用这种方法应注意如下关键问题:(1)要严肃认真地做好准备工作，把实施目标管理当作一项大事来抓;(2)目标