西安经开区“十一五”规划纲要

《西安经开区“十一五”规划纲要》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、西安经开区“十一五”规划纲要摘要：“十一五”西安经济技术开发区将完成两个发展跃升，即支柱产业向产业集群跃升、产业开发区向城市新区跃升；打造四个产业集群，即商用汽车为支柱的装备制造产业集群、电力电子为支柱的先进制造产业集群、出口加工为支柱的外向型产业集群、食品饮料为支柱的生态产业集群;建设一个城市中心，即西安北部城市新中心；成为西安经济发展最快的增长极;进一步走在中西部经济技术开发区的前列;为二次创业打造西部现代制造业基地，建设现代西安城市新中心努力奋斗。一、发展态势与重要机遇1．“十一五”经开区将面临更加严峻的竞争局面在国际，中国正在和

2、平崛起，周边国家纷纷效仿中国，加大了吸引外资的力度。随着加入WTO后过渡期的结束，中国与世界发达国家的经贸摩擦会加剧。这些将给我国带来新的挑战。但是，经贸摩擦会促使全球产业结构加快调整和转移，加速国际资本流动和重组。中国以其丰富的低成本劳动力和专业技术人才及广阔的市场，将继续成为国际资本的最佳投资地，在经贸摩擦中发展为世界制造业大国。在国内，继实施西部大开发战略之后，国家又提出振兴东北老工业基地、东部率先现代化和中部崛起战略，工业化、城市化已成为区域竞争的两大焦点。工业化推动城市化，城市化带动工业化，二者互动互融将是战略机遇期发展的特征

3、。目前，各大城市都在依托开发区加紧建设现代制造业基地，积极推进产业升级和城市建设。东部率先现代化将使资本和产业向中西部转移。地处西部的西安在工业化、城市化进程中，将面临更加严峻的竞争局面，同时也有东部资本和产业转移的新机遇。“十一五”西安经开区将要在更加激烈的竞争中寻求发展，招商引资和产业发展都将面临严峻形势。因此，需要认清国际、国内经济发展的态势，抓住国际资本和产业向中国转移、东部资本和产业向中西部转移的机遇，制订适应工业化、城市化竞争新形势的发展规划。2.国家对经济技术开发区的发展方针做了新的调整国家级经济技术开发区经过二十多年的发

4、展，已进入一个新的发展阶段。在全球产业结构调整转移和国际资本流动加快的情况下，国家对经济技术开发区的方针，由“以工业项目为主，以吸收外资为主，以出口为主，致力于高新技术产业培育”的“三为主一致力”，调整为“以提高吸收外资质量为主，以发展现代制造业为主，以优化出口结构为主，致力于发展高新技术产业，致力于发展高附加值服务业，促进国家级经济技术开发区向多功能综合性产业区转变”的“三为主二致力一促进”。西安经开区需要按照新的方针，并结合西部和陕西的实际，调整发展思路，走新型工业化道路，建设西部现代制造业基地，向多功能综合性产业区也就是现代城市新

5、区发展，争取成为新一轮国际要素重组与产业转移的重要承接地和载体。但是和沿海地区的经济技术开发区不同，对于地处西部的西安经开区来说，内资及在华外商再投资将是更主要的资金来源，因此需要实行内外资并举的方针,还应成为东部资本和产业转移的承接地和载体。3.西安市对开发区的发展做出了新的部署中共西安市委、市政府发布了国际化、市场化、人文化、生态化发展报告，明确了西安的城市定位和产业支撑。西安将实行“古新分治”,逐步弱化和分离“古城”行政、交通、居住等功能，集中建设承接和担负现代西安产业发展及服务功能的“新城”。开发区作为西安经济发展的增长极发展迅

6、速，目前已形成“四区一基地”的竞争格局。在这种情况下，各开发区需要科学定位,合理分工,发挥优势,错位发展，才能有序竞争，共同前进。为此，经开区与高新区鉴署了战略合作框架协议，市委、市政府对“四区一基地”的发展做出了战略部署，提出了规范性意见，并对经开区和高新区提出“招商第一、产业第一、服务第一”的发展方针。鉴于经开区位于我市南北中轴线和迎宾大道上，是西安城市的“门户”，按照国际化、市场化、人文化、生态化发展理念的要求，市委、市政府对经开区的发展除产业之外还特别提出中心区城市建设的任务，希望成为“西安经济社会发展的第一阶梯和桥头堡”。4．

7、西安经开区的发展进入新的阶段经开区经过前十年的发展，2003年开始进入二次创业阶段。二次创业以来，主要经济指标每年以40%以上的速度递增，2004年区内生产总值、技工贸收入、工业总产值和工业增加值等均比2002年翻了一番，二次创业两年的经济总量和项目开工面积超过了前十年的总合，相当于再造了一个经开区。目前，西安经开区发展势头不减，已跻身中西部经济技术开发区较前列，其产业基础、企业集聚、项目建设和招商引资等发展势头迅猛，使支柱产业开始走上向产业集群发展的新阶段。二次创业开始后，市委、市政府将西安体育运动中心和现代农业综合开发区整体并入经开

8、区,使经开区发展为四个功能园区，形成了“一个中心区、三个专业园区”的新格局。经开区根据新的形势对各园区的总体规划做了调整和修编，加快了基础设施建设和社会事业的发展。随着未央路改造和中心商务区的建设，经开区进