公安机关执法细则(办理行政案

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1、公安机关执法细则武汉市公安消防局蔡晓红二O一O年三月公安机关执法细则目的为了进一步完善公安机关执法制度,规范执法行为,加强执法管理,指引公安机关及其人民警察正确执行有关法律规定,提高执法质量,推进公安机关执法规范化建设.时间2009年10月28日　公通字（２００９）５２号印发公安机关执法细则性质是各级公安机关执行法律、行政法规等规定的指引，又是公安机关执法办案的强制性规范。总要求严格、公正、文明、理性执法公安机关执法细则总体架构共四十四章，三大部分第一部分：一般规定第二部分：办理刑事案件第三部分：办理行政案件公安机关执法细则总体架构第一部分：一般规定这一部分对制定《细

2、则》的目的和依据、《细则》的性质和适用范围、办理案件的基本要求、违反《细则》规定的责任等问题做了规定。一、制定目的和依据为进一步完善公安机关执法制度，规范执法行为，依照现行有关法律、行政法规、司法解释、部门规章和其他规范性文件规定，制定本细则。公安机关执法细则总体架构二、适用范围１、本细则是指引公安机关及其人民警察严格、准确、规范执行法律、行政法规、司法解释、部门规章规定的内部规范，仅限公安机关内部适用，不得在任何法律文书中引用，不向外部单位、个人公开。２、公安机关及其人民警察办理刑事案件或者行政案件，应当遵守本细则。公安机关执法细则三、基本要求１、公安机关人民警察应

3、当理性、平和、文明、规范执法，做到秉公执法,办事公道;模范遵守社会公德;礼貌待人,文明执勤;尊重人民群众的风俗习惯。人民警察必须按照规定着装，佩带人民警察证件，保持警容严整，举止端庄。公安机关执法细则三、基本要求２、公安机关人民警察办理各类案件，应当符合下列基本要求：（１）依法受理案件，如实立案；（２）执法主体合法，符合管辖范围规定；（３）调查取证合法、及时、客观、全面，案件事实清楚，证据确实充分；公安机关执法细则三、基本要求２、公安机关人民警察办理各类案件，应当符合下列基本要求：（４）定性及适用法律、法规、规章准确，量处适当；（５）适用强制措施、侦查措施、调查措施法

4、律手续完备，程序合法；（６）法律文书规范、完备，案卷装订规范。公安机关执法细则三、基本要求３、公安机关人民警察执法办案，严禁下列行为：（１）弄虚作假，隐瞒案情，包庇、纵容违法犯罪活动；（２）刑讯逼供或者体罚、虐待违法嫌疑人；（３）非法剥夺、限制他人人身自由，非法搜查他人的身体、物品、住所或者场所。（４）玩忽职守，不履行法定义务；（５）其他违法乱纪的行为。公安机关执法细则四、违反细则规定的责任公安机关及其人民警察违反本细则规定的，应当对直接责任人员予以提醒、劝导或者训诫；情节较重或者屡次违反的，予以通报批评，或者视情给予处分。同时违反有关法律、法规规定的，应当依法追究相

5、应法律责任。五、修订和施行时间本细则每年进行修订，必要是，随时修订。本细则自印发之日起施行。公安机关执法细则总体架构第二部分：办理刑事案件（略）第三部分：办理行政案件第一节　管辖行政案件的管辖是确定行政案件由哪个行政机关办理的制度，是行政权在行政机关内部的一种划分。公安机关执法细则第三部分：办理行政案件第一节　管辖行政案件的管辖是确定行政案件由哪个行政机关办理的制度，是行政权在行政机关内部的一种划分。一、地域管辖１、违法行为发生地公安机关管辖。一般情况下，行政案件由违法行为发生地的公安机关管辖。公安机关执法细则第三部分：办理行政案件第一节　管辖一、地域管辖１、违法行为

6、发生地公安机关管辖。一般情况下，行政案件由违法行为发生地的公安机关管辖。公安机关执法细则第三部分：办理行政案件第一节　管辖一、地域管辖２、违法行为人居住地公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖，但下列案件除外（１）卖淫、嫖娼案件；（２）引诱、容留、介绍卖淫案件；（３）赌博案件。公安机关执法细则第三部分：办理行政案件第一节　管辖一、地域管辖３、最初受理的公安机关或者主要违法行为发生地公安机关管辖。几个公安机关都有管辖权的，由最初受理的公安机关管辖。必要的，可以由主要违法行为发生地公安机关管辖。公安机关执法细则第三部分：

7、办理行政案件第一节　管辖二、专门管辖发生在区域内的行政案件,分别由有关专门公安机关管辖(如:铁路、交通、民航、森林、海关等）三、指定管辖１、对管辖权发生争议的，报请共同的上一级公安机关指定管辖。２、对于重大、复杂的案件，上级公安机关可以直接办理或者指定管辖。公安机关执法细则第三部分：办理行政案件第二节简易程序（当场处罚）现场调解(略)1.当场处罚的条件——2.决定当场处罚——3.当场处罚的程序——4.备案——5.送达被侵害人——6.信息录入。公安机关执法细则第三部分：办理行政案件第二节一般程序1受案——2调查取证——3告知当事人应有的权利——4作