国民经济调整时期

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1、第四章国民经济的全面调整(1961～1965)主要内容第一节国民经济的调整第二节经济调整的胜利完成与“左”倾错误的再度发展第三节50年代末60年代初的边疆局势及对外关系第一节国民经济的调整一、“调整、巩固、充实、提高”八字方针的提出1.调整工作的开端(1960)(1)上海会议(1960.6)和北戴河会议(1960.7)(2)农村整风整社(1960.10)《关于人民公社当前政策问题的紧急指示信》（《十二条》）——纠正共产风以调整为中心，调整国民经济各部门间失衡的比例关系，巩固生产建设取得的成果，充实新兴产业和短缺产品的项目，提高产品质量和经济效益2.“调整、巩固、充实、提高

2、”八字方针的确立(1960.9)二、国民经济的初步调整(1961)1.八届九中全会(1961.1)(1)批准国经济调整八字方针(2)全面开展整风整社(3)大兴调查研究之风2.调整农村生产关系，恢复农业生产广州会议(1961.3)——对农业调整，《农业六十条》：（1）“三级所有，队为基础”（2）停办公共食堂（3）充实农村劳动力，2913万（4）对农产品超征加价。粮食20%，油料13%，生猪26%，禽蛋37%（5）工业对农业支持3.对工业的调整庐山会议(1961.8)——对工业进行调整，《关于当前工业问题的指示》，《工业七十条》：（1）降低工业生产和基本建设的指标（2）工业管

3、理中实施高度集中统一的领导（3）抓煤钢两个主要环节（4）国家与企业“五定”和“五保”党委领导下的厂长负责制，克服工作上无人负责，生产技术上瞎指挥现国家五定：定产品方案和生产规模；顶原料；定固定资产和流动资金；定人员和机构；定协作关系企业五保：保产品品种、数量、质量保证不超多工资总额完成成本计划上缴利润主要设备使用期限，建立严格的责任之和经济核算制4.对商业进行初步调整《商业四十条》，《手工业三十五条》，《林业十八条》恢复农村供销合作社、合作商店效果：国民经济开始出现新的转机，但“左”的思想没有彻底纠正，高指标也没有完全降下来。1、调整工作的全面展开(1)七千人大会(196

4、2.1.11~2.7)①分析了工作中缺点和错误②分析了当前经济困难的原因：“三分天灾，七分人祸”③总结了1958年以来社会主义建设经验教训不足：三、刘少奇主持下的国民经济的全面调整1.全面调整政策的确定(1)七千人大会(1962.1.11~2.7)①分析了工作中缺点和错误②分析了当前经济困难的原因：“三分天灾，七分人祸”③总结了1958年以来社会主义建设经验教训不足：二、刘少奇主持下的国民经济的全面调整(2)西楼会议(1962.2)（中央政治局常委扩大会议）陈云《目前财政经济情况和克服困难的若干办法》(3)中央财经小组恢复及扩大会议(1962.3)(4)五月会议(1962

5、.5)2.全面调整措施①第一，精简职工，减少城镇人口1940万/2600万②压缩基本建设规模，缩短基本建设384亿56亿8.2万个2.5万个③调整工业，实行必要的关、停、并、转钢指标870600万吨减少企业4.4万个④加强农业，发展农业生产⑤加强从事管理，稳定市场，回笼货币2、农业生产责任制的尝试(1)安徽省“包产到户”的责任田出现(1961)(2)邓子恢对农村生产责任制的探索—联产计酬(3)刘少奇、邓小平、陈云等对农村责任田的支持(4)农村责任制的夭折第二节经济调整的胜利完成一、国民经济继续调整（1963~1965）1.继续执行“八字”方针及原因2.目标：农业和恢复到5

6、7年水平工业在57年基础上提高50%国民经济比例关系基本协调经营管理走上正常中共中央工作会（1963.9）决定过渡1963-1965“二五”（1958-1962）三五（1966——1970）3.基本方针必须贯彻执行以农业为基础、工业为导向的总方针；安排经济计划的次序:解决吃穿用加强基础工业兼顾国防和突尖端技术4.具体措施二、1965年国民经济调整任务的完成三、全国人大三届一次会议（1964.12。20——1965.1.4）周恩来《政府工作报告》分两步走：建立一个独立、比较完整的工业体系和国民经济体系。实现农业、工业、国防和科技现代化（四个现代化）四、60年代社会主义建设的

7、光辉典范（英雄年代，创业年代的英雄人物)(1)铁人精神与工业学大庆运动(2)大寨精神与农业学大寨运动(3)雷锋精神与学习雷锋运动(4)人民的公仆焦裕禄五、十年建设成果1，工业生产有了巨大的增长2.建立了独立的比较完备的工业体系3.农业的基本建设和技术改造大规模展开，并逐渐收到成效4.教育和科技实业取得了很大进步5，国防建设取得巨大进展。产品名称1956年产量1966年产量增长（倍数）原煤（万吨）11000252001.3发电量（亿度）1668253.97原油（万吨）116145511.54钢（万吨）44715323.43机床（