沅陵县农村低龄寄宿制学校调研报告

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1、沅陵县农村低龄寄宿制学校调研报告沅陵县教育科学研究室梁兴科向志家邬翔一、我县农村低龄寄宿制学校建设的基本情况我县农村寄宿制学校的建设，从一开始就是在县委、县政府的高度重视下，在各级部门的大力支持下，在全县广大人民群众的普遍关注下，以“优先发展教育，实现科教兴县、构建和谐社会”为目标，按照“十年后看沅陵教育、二十年后看沅陵经济”的总体构想进行的，从2005年2月第一所寄宿制学校——太常小学的创建开始，三年来，我县农村寄宿制学校由点到面，逐步铺开，可以用十六字来概括即：稳步推进、积极建设、科学管理、成

2、效突出”，真正做到了让学生满意，使家长放心，令群众称赞，寄宿制学校和低岭寄宿生不断增加，已占据我县农村小学教育“半壁江山”。数字403234735622155学校29124158撤销村小2010低龄寄宿生2007年秋2006年秋2005年秋年份农村低龄寄宿制学校发展图二、我县农村低龄寄宿制学校建设与管理的主要成绩181、政府支持与部门配合，积极兴建基础设施，办学条件和服务质量大为改善。在兴办寄宿制学校之前，学校领导和广大教师纷纷表示，主要担心以下两点：一是基础设施不达标、办学条件达不到要求；二是群

3、众思想有顾虑，不肯把学生送到学校集中住宿。针对前一情况，县委、县政府成立乡镇宿宿制学校建设工作领导小组，以主管教育的副书记为组长，县教育局、县财政局、县扶贫办、县移民局、县建设局、县国土局、县人事局等部门的主要负责人为成员，定期召开联席会议。集中协调商讨解决寄宿制学校建设中存在的困难。2005年春，县委政府高瞻远瞩，作出科学决策，将我县行政区划调整后25个撒并区乡(镇)党委政府机关闲置的房屋及设施无偿划拔，一次性交给学校使用，价值近亿元。这使我县学校的基础设施大为改善，为寄宿制学校的顺利兴办与健康

4、发展奠定了基础。除此以外，通过县级财政危房改造资金、义教工程项目资金，社会捐款和希望工程筹资，布局调整专项资金，争取中央省里的寄宿制专项资金等多种方式，确保按照每校不低于40万元的标准，专项用于寄宿制学校的基建工程和配套设施建设，累计已投入资金1170余万元。同时，严把工程质量关，本着“牢固、实用、够用、方便学生学习生活”的原则，每一处土建工程建设项目均实行项目法人责任制、招标投标制、工程监理制，有效杜绝了安全隐患。目前，已建成的24所寄宿制学校基础设施基本达到县委政府规定的七项“具有”。即：有规

5、范整洁的校园、有比较完备的现代化教学设施、18有满足需要的卫生食堂、有干净卫生的生活用水、有宽敞安全的宿舍、有方便的卫生厕所、有符合标准的医务室。许多学校购置了全自动洗衣机，安装了大功率热水器，教室里配备了大屏幕电视机、有的还在宿舍里安装了立式空调，使学生避免了夏季炎热难耐，冬季寒冷不堪之苦，享受到四季如春的舒适。涌现了以沅陵镇九校、太常小学、柳林汊九校、北溶九校、麻溪铺小学等为代表的一批“三高”[基础设施规格高、学校服务档次高、家长学生满意度高)学校。受到了省市教育界的一致肯定和原省委副书记谢康

6、生的高度赞扬。对于学生家长的心态问题。县委、县政府要求每一所寄宿制学校在兴办之前，必须把做好家长思想工作，争取群众大力支持放在首要地位，各乡镇政府和学校组织广大干部教师深入村组，下到农户家里，发放告家长书，召开座谈会，进行耐心解释，确保学生家长的支持拥护率达到百分之九十甚至更高。对一些思想上实在转不过弯的家长则让他们到已兴办的寄宿制学校参观，在亲眼看到学校宽敞明亮的教室，井然有序的宿舍、亲自品尝到食堂里花样繁多，味道可口的饭菜，亲身体会到保育人员兢兢业业，无微不至的生活服务后。那些原本思想上有顾虑

7、，对学校教师放心不下的学生家长纷纷改变态度，积极把学生送到学校集中住宿学习，为寄宿制学校的兴办和发展奠定了坚实的群众基础。有的家长还说：“看到把孩子送到学校、老师把他们当作自己的小孩一样悉心照顾，心里再没有什么担心的呢。”2、加大“两免一补”力度，确保适龄儿童正常入学、巩固提高了“普九”成果。以前，由于村小与城区18学校的教学质量差别较大，家长基于让学生享受到优质教育的想法，总是想尽办法把学生送到条件较好的城区学校就读，许多人为此付出了比较高昂的“借读费”，一些外出务工的父母将子女带到身边，由于工

8、作繁忙而无暇照顾，教育质量很不理想，甚至出现假异动真辍学的现象。兴办寄宿制学校后，我县创新性的启动了寄宿制学校学生生活补贴制度，即由县财政拨付专项资金，对农村1—3年级寄宿生，按每生每月60元全年10个月的标准，专门用于他们的生活费用支出，特困学生的生活费则全部由财政负担。同时，强化监控体系，确保资金无延误，无挪用，在每期开学一个月内，按寄宿生人数一次性拨付到位。三年来已累计拨付资金万元，享受这一待遇的寄宿生人数先后达到人次。同时，按照绝大多数家庭都可以承受的原则，每生每月只要交纳