1.3.君主专制政体的演进与强化

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1、好了歌人人说做皇帝好，其实皇帝也苦恼；忠奸难辩睡不好，后宫争宠吃不消；要是官吏选不好，贪污腐败治不了；最怕地方造反了，身家性命也难保。君权与相权选官制度监察制度地方制度皇帝的苦恼三君主专制政体的演进与强化——专制主义中央集权制度的演变课标要求：1.列举从汉到元政治制度演变的史实；2.说明中国古代政治制度的特点。好了歌人人说做皇帝好，其实皇帝也苦恼；忠奸难辩睡不好，后宫争宠吃不消；要是官吏选不好，贪污腐败治不了；最怕地方造反了，身家性命也难保。君权与相权皇帝的苦恼皇帝丞相御史大夫太尉九卿丞相助手监察帮助皇帝处理政事军事回顾1：

2、秦朝在中央实行的政治制度？回顾2：其中“三公”的具体职能？——君权与相权的较量阅读P13“君权与相权”的内容，请说出我国丞相制度演变的过程及总趋势。1.秦朝？2.汉朝？3.唐朝？4.宋朝？一、君主专制制度的演进与强化皇帝中朝外朝尚书令侍中常侍丞相御史大夫太尉九卿决策机构执行机构有事上报两汉的内外朝相权一分为二秦朝：在中央设立丞相；汉朝：频繁更换丞相；让平民出身的人做丞相；设立“中朝”对抗“外朝”；相权很大相权一分为二中书省（草拟、颁发诏令）尚书省（执行命令）门下省（审核政令）吏、户、礼、兵、刑、工皇帝中书省——门下省——尚书省

3、唐三省六部影响：（1）三省之间相互牵制，分工明确，提高了办事效率；（2）分割了相权，避免了权臣独揽大权，有利于加强皇权。秦朝：在中央设立丞相；汉朝：频繁更换丞相，让平民出身的人做丞相，设立“中朝”对抗“外朝”；唐朝：三省六部制；相权一分为三相权一分为二相权很大枢密院参知政事副宰相三司使最高行政机构长官行宰相职长官枢密使，低于宰相分行政权皇帝二府机构职能官职及权利中书门下最高军政机构分财权削弱宰相权利皇帝总揽大权宋代中央政治制度秦朝：在中央设立丞相；汉朝：频繁更换丞相，让平民出身的人做丞相，设立“中朝”对抗“外朝”；唐朝：三省六

4、部制；宋朝：设中书门下（丞相），增设“参知政事”（副丞相）、枢密院、三司；相权一分为二相权一分为三进一步分散相权相权很大影响：君主专制制度走向极端；——封建社会日益走向衰落。其演变的总趋势？影响？趋势：君权日益加强，相权日益削弱。史料一：两汉时期，皇帝对丞相待之以礼。丞相竭见皇帝时，皇帝起立，赐丞相座。丞相病了，皇帝还要亲自去探视。隋唐时期的宰相大臣上朝奏事也有座位。史料二：有一天，宰相范质等人向宋太祖奏事，开始大臣还坐着，宋太祖说自己的眼睛昏花看不清，就让他们站到自己面前，指给他看。待范质等人回到原处，座位已被撤掉。此后，宰

5、相大臣就只能站在皇帝面前议事了。史料三：明代自朱元璋起，明文规定“大朝议”须“众官皆跪”。清朝的官僚上朝跪地时间特别长，以至于大臣们都备有特别的护膝。读史感悟：宰相大臣由坐到站再到跪的上朝礼仪变化，说明了什么问题？——皇权加强；——相权削弱；延伸：中国古代的皇帝为什么要削弱相权？丞相权力过大威胁皇权，皇权与相权矛盾加剧（一）演变：秦朝、汉朝、唐朝、宋朝。（二）趋势：皇权不断加强；相权不断削弱。（三）影响：君主专制制度不断强化。——君权与相权的较量一、君主专制制度的演进与强化（一）监察体制的演进与强化二、中央集权制度的演进与强化

6、（二）选官制度的演进与强化（三）地方行政制度的演变古代中国又是如何解决这个问题的？孟德斯鸠在其《论法的精神》中写道：“一切有权力的人都容易滥用权力，这是万古不变的经验，防止滥用权力的办法，就是以权力制约权力”。这些措施有效吗？监察官对谁负责？古代监察制度对今天有什么启示？——中国古代王朝的监察体制1.演变秦朝中央：地方：西汉中央：地方：御史大夫监御史御史大夫（州）刺史明初至清末：都察院（中央监察机构，由御史台发展而来）（一）监察体制的演进与强化历代监察机构的设置：御史台东汉到元朝：（宋有专职监察刑狱的官员：提点刑狱司）阅读P1

7、4内容找出演变过程2.评价积极作用：监察体制的逐渐健全，（一定程度防止官员腐败、贪脏枉法，滥用职权等）适应了专制主义王朝实行有效统治的需要。局限性：（1）未能对皇权作出制约（代表皇帝不代表社会）；（2）监察官员和监察机构贪脏枉法的情形司空见惯，使得监察系统受到严重破坏。阅读P14内容自主评价监察体制好了歌人人说做皇帝好，其实皇帝也苦恼；忠奸难辩睡不好，后宫争宠吃不消；要是官吏选不好，贪污腐败治不了；最怕地方造反了，身家性命也难保。忠奸难辨君权与相权官吏难选选官制度腐败难治监察制度地方难管皇帝的烦恼先秦时期贵族世袭局限：贵族政治

8、、来源限制秦汉至魏晋南北朝典型：汉武帝时；魏晋南北朝：九品中正制以官举士、扩大官吏来源；中正评定特点：权操于上世族把持局限：时间：特点：时间：（二）选官制度的演进与强化世官制察举制阅读P15内容找出世官制和察举制的特点及局限性皇帝的烦恼之选官取才材料一：东汉顺帝六年，河南尹田