突发公共事件新闻报道应急预案

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1、突发公共事件新闻报道应急预案为规范市**局突发公共事件的新闻报道工作，正确引导内外舆论，树立良好形象，维护社会稳定大局，根据《国家突发公共事件新闻发布应急预案》、《鞍山市突发公共事件新闻报道应急办法》等文件精神，特制定本应急预案。一、适用范围本应急预案所称突发公共事件，是指在局系统内部正常工作运行状态下突然发生，造成或者可能造成危害，需要采取应急处置措施予以应对的事件，包括自然灾害、交通事故、火灾、食物中毒、意外伤害、群体性事件以及可能致人伤亡的秩序混乱事件等，具有难以预见、处置紧迫、危害较严重的特点。按照社会危害

2、程度、影响范围等因素，自然灾害、事故灾难、公共卫生事件分为特别重大、重大、较大和一般四级。本预案所称有重大影响的突发公共事件是指特别重大、重大两级，一般性突发公共事件是指较大和一般两级。二、报道原则1、加强引导，注重效果。提高正确引导舆论的意识和工作水平，使突发公共事件的新闻报道工作有利于事件的妥善处置，有利于鞍山**工作大局，有利于维护人民群众的切身利益，有利于维护党和政府良好形象，有利于社会稳定和人心安定。2、及时客观，准确把握。突发公共事件发生后，力争在第一时间深入现场，掌握第一手材料，及时发布准确、权威信息

3、，稳定公众情绪，准确把握事件动态发展和处理进程，尽最大可能减少突发公共事件带来的负面影响，掌握新闻舆论的主动权。3、以人为本，依法报道。遵守国家的有关法律法规，恪守新闻职业道德，不编发未经核实、没有根据的信息和传言。除涉及国家安全和秘密外，对突发公共事件应按照公开透明的原则，及时准确发布信息，开放有序地组织采访，切实做好媒体服务引导工作。4、严格制度，明确职责。突发公共事件的新闻报道，应在局党组统一领导下组织和开展，由局办公室具体实施。未经授权或批准，任何部门和单位不得擅自报道。凡重大事件和涉外事件的新闻发布和报道

4、口径，须经局党组批准。对违反工作纪律，蓄意封锁或随意散布消息，造成重大消极影响和严重后果的，依纪、依法追究有关责任人的责任。三、组织机构1．成立市**局突发公共事件新闻报道应急领导小组，作为市**局突发公共事件新闻报道应急指挥的领导机构，在局党组的统一领导下开展工作。新闻报道应急领导小组下设办公室，办公室设在局办公室，负责日常工作。由局办公室主任兼任办公室主任。2．新闻报道应急领导小组职责：根据突发公共事件的发生、发展，启动各工作小组，有关部门迅速派员集中办公，并可视情况设立应急新闻中心；制定新闻报道方案，拟定新闻

5、报道内容；组织召开新闻通气会、协调会，及时向新闻单位通报工作情况，回答记者提问；管理采访突发事件的中外记者；收集、整理和分析事件的相关信息，统一宣传口径，及时向应急指挥机构报告，并向有关部门或机构通报情况，通过各种方式，有针对性地解疑释惑，澄清事实，批驳谣言，引导舆论，实施新闻发布；实行24小时值班制度，确定专门负责人、联络人及联络方式，确保联络畅通；落实应急指挥机构交办的其他事项。四、新闻发布1、发布职责。负责事件处置的部门是信息发布的第一责任人，要依照法律法规和有关规定，及时准确发布信息，突发事件发生后，应立即

6、向局党组汇报，并通知局应急工作领导小组，及时通报情况。2、发布程序。事件发生后第一时间发布简要信息，随后发布初步核实情况、政府应对措施等，并根据事态发展和处置情况滚动发布。针对设计突发公共事件的各种谣言、传言，要迅速公开澄清事实，消除不良影响。3、发布方式．新闻发布方式主要有：举行新闻发布会、组织媒体报道、接受记者采访、提供新闻稿、授权新闻单位发布等。4、新闻发布会。对于有重大影响的突发公共事件，由市委外宣办和市政府新闻办组织新闻发布会。对于一般性突发公共事件，由局新闻报道应急领导小组经请示市委、市政府后组织，相关

7、部门配合，采写新闻通稿，稿件经局主要领导审核后，统一对外发布。按照批准的新闻发布方案，及时、有序地组织新闻发布。可视事件发展情况，以新闻通报会、吹风会、散发新闻稿、应约接受记者采访、口头或书面、电话或电子邮件回答记者提问等多种形式进行发布。应优先安排、接受中央、省和市级主要新闻媒体采访。5、新闻报道的要求。一是及时准确，根据事态发展和处置工作的进展情况，在第一时间报道已认定的信息；二是把握适度，突发公共事件的信息报道要适时、适度，有助于维护社会秩序的稳定；三是突出重点，牢牢把握正确的舆论导向，用好话语权，掌握主导权

8、，增强风险防范的意识和应对能力。五、采访管理1、现场采访准入。除涉及国家安全、国家秘密等特殊情况外,应当允许境内外记者按照有关规定和程序进入现场采访。为记者采访突发公共事件提供服务和方便，明确现场采访管理职责，确保记者正当的采访权益。2、中外记者采访管理。按照调控总量、持证采访、提供便利、依法管理的要求。对中外记者经批准采访突发公共事件，既要尽可能提供方便条