浅析当前我社会救助体系存在的问题和完善建议

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5、的问题有待完善，距一个科学完善的社会救助体系目标的实现，还有很长的路要走。本文将就我国社会救助体系存在的问题进行简要分析，并就这些问题给出相应的建议。关键词：社会救助低收入制度体系所谓社会救助（SocialAssistance）是指国家和其他社会主体对于遭受自然灾害、失去劳动能力或其他低收入公民给与物资帮助或精神救助以维持其基本生活需求保障及最低生活水平的各种措施，社会救助是最古老最基本的社会保障方式，在矫正“市场失灵”、调整资源配置、实现社会公平、维护社会稳定等发挥着重要和不可替代的作用。一、我国社会救助体系存在的问题我国的社会救

6、助建设经过几十年来的探索与实践，从最初农村的五保供养制度，城市居民最低生活救助制度发展到目前的专项救助等，已经形成了初步的社会救助体系，确立了以城乡最低生活保障制度为基础，以农村五保供养制度、灾害救急制度、医疗救助、流浪乞讨人员救济为主要内容，以住房救助、教育救助、司法援助制度相配套，以临时救助制度为补充并与慈善事业相连的社会救助体系，是在各救助项目综合的基础上逐渐发丰富并最终确立的，在保障困难群众基本生活、确保群众分享改革成果等方面发挥着重要的作用。但由于我国社会救助制度起步较晚确立的时间较短，一些相关的配套措施还不完善，在实践过

7、程中面临着一系列问题。下面就针对救助主体及救助资金等方面存在的一些问题进行分析：1.社会救助主体过于分散，救助力量行不成优势当前实施社会救助制度分别由民政、教育、司法、劳动等部门按照各自职责实施，自成体系开展社会救助，这种体制引发了两个明显弊端：一是管理机构政出多门，标准不一，个个救助主体之间互不衔接，使政府在救助实践工作中主体地位不明显，从而综合救助能力减弱。二是由于明确责任主体救助工作相互交叉，使得有限的救助力量和资源出现严重的浪费。完美整理Word格式如每年春节慰问中民政部门慰问低保户、工会部门慰问困难职工、残联慰问残疾家庭结

8、果出现重复慰问甚至出现一户同时得到4个部门慰问。2.运行机制头绪过多，形不成救助网络各救助主体分别向各自对象施救救助方式各异、标准不一容易出现应救未救或救非所求现象影响救助实效性救助制度分布在各个部门各自为政群众难以掌握政府难以统管容