眼镜企业如何实施反倾销规避战略

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1、眼镜企业如何实施反倾销规避战略 （温州市眼镜商会对外贸易工作站） 中国眼镜大量进入国际市场意味着中国企业将争夺外国企业已经占据的市场份额。不可避免地，受到外国企业的极力抵抗。他们和中国企业争夺其固有的市场份额常用的武器就是反倾销诉讼。自我国加入WTO以来，眼镜行业先后遭受六起贸易壁垒案件。2008年8月，先后有爱尔兰对中国产太阳镜发出预警、印度对我塑料眼镜片发起反倾销日落复审调查。反倾销案件的接连发生表明：相当多的中国眼镜企业并没有从温州部分眼镜出口企业实施反倾销调查的案例中得到应有的教育和启示，并没有进行相应的战略调整。因此，重新研究和审视中国眼镜企业的反倾销战略，已经成

2、为摆在中国眼镜企业面前十分急迫而又现实的问题了。 在反倾销诉讼中，中国企业一般只有在得知立案的时候才开始准备应对，仓促的准备往往会使企业处于比较被动的地位，同时也增加了败诉的可能性。如果防患于未然，在国外尚未对我国出口产品发起反倾销调查之前，出口企业就实施反倾销规避战略，那么避免反倾销调查的发生也就不是问题了。同时，这也是解决反倾销的根本之道。一、出口产品定价要有策略目前中国已经成为世界重要的眼镜生产基地，但目前生产的多为劳动密集型、低附加值的产品，与国际水平存在一定的距离。如我国眼镜市场镜片消费量约1.2亿片，产值只有200亿元人元人民币；而美国镜片消费总量也是1.2亿片

3、左右，产值却高达150亿美元。而中国很多眼镜出口企业为了争夺出口市场，互相竞争，低价倾销，就为被进口国进行反倾销提供了口实和佐证。 在反倾销中，低价是第一敏感因素。因此，基本原则是出口产品的价格不能低于其在国内市场的销售价格。在此前提下根据目标市场价格状况，安排好自己的生产销售与供应，通过国际市场的信息来确定并及时调整出口价格，使其与进口国市场同类产品价格相当或略低一点，因为国际反倾销法律将进口倾销幅度不超过2%视为忽略不计，不足以发起反倾销调查。国外反倾销一般都是以价格倾销标准为基础，对我国出口企业来说，在确认出口价格时，可以与出品商商定将一般计入进口商的无形要素费用计入

4、出口价格，如为最终客户提供的售后服务费，在当地的营销、知识产权、运输等费用。        二、国际市场进入方式要有所转变企业要转换国际市场进入方式，从“出口进入”过渡到“投资进入”。规避反倾销的主动方式应是到有关国家和地区投资建厂，在当地生产、销售，这样才能有效地规避反倾销税的征收。因此，眼镜企业要注重对目标市场投资建厂并在当地生产、销售进行可行性研究。在企业实施“投资进入”的过程中，应注意使产品的新增价值达到一定比例。在欧美等发达国家的反倾销法中都有反规避的内容，例如欧盟反倾销法中有组装规则、原产地规则等反规避条款，一旦某些新产品被裁定存在规避的反倾销行为，则同样会被征

5、收反倾销税。三、出口产品结构要有所转变我国眼镜制造企业存在技术、工艺、设备落后，技术创新能力低，大量低水平生产能力与高新技术含量生产能力不足所形成的尖锐矛盾。因此，眼镜业要彻底解决眼镜出口产品结构问题，加强自主创新，严防眼镜产品结构同质化和市场结构单一化，并逐步向技术含量和附加值较高档的高端产品和高端市场为主转变。着重开发、应用具有产业化发展前景的高新技术，突破产业技术瓶颈的关键技术及配套技术，实现产业技术创新的跨越。有条件的眼镜企业要建立自己的研究开发中心，使企业的主导产品和主要工艺装备达到国内先进水平或接近当地世界水平。这样既可以满足国内市场需求，又能提高出口产品质量，

6、从而改变原有产品形象。另外，中国眼镜出口产品在生产时，应使用国际质量标准。2005年12月1日，中国国家标准化管理委员会向世界贸易委员会贸易技术壁垒委员会通报制定《眼镜镜片和相关眼镜产品的透射比规范及检测方法》国家标准（通报号： G/TBT/N/CHN/175）。该标准规定了对眼镜镜片、太阳镜及眼镜产品的透射比的技术要求以及测量方法等。产品质量的提高，不仅可以通过成本的提高来提高产品的出口价格，还可以通过建立品牌形象加大产品的附加值。由于反倾销主要是针对产品的低价而言，中国眼镜企业应努力走出低质低价，通过压低价格增强竞争力的阶段。四、企业应及时追踪出口动态眼镜企业应及时计算

7、出口产品进入目标市场的速度和数量，贯彻循序渐进的战略，避免出口产品在进口国市场的迅速增长而引发反倾销调查。出口数量的增加不仅容易引起反倾销，而且容易成为进口国产业损害的证据。五、企业应合理选择合营者眼镜企业在选择合营者时，应注意审查并挑选无倾销历史的合营者。如果外商要与我国进行合资，我们要分析该外商有无产品倾销历史，事先对其进行审查，选择那些在国际市场上没有倾销历史的投资者作为合营伙伴。根据国际反倾销法律和实践，有过反倾销行为的出口商一般在5年内不得向原进口国出口同类产品，同样，这些产品出口到其他国家和地区也容易被