依法按政策做好新时期纪检信访工作

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1、国家行政学院法学部任进教授依法按政策做好新时期纪检信访工作依法按政策做好新时期纪检信访工作纪检信访工作基本原理纪检信访处理程序和工作制度加强新时期纪检信访工作一、纪检信访工作基本原理（一）纪检信访及其意义键入文本键入文本键入文本键入文本1．申请纪检信访工作，也称为信访举报工作是指纪检机关通过接收群众来信、接待群众来访、接听举报电话、接收网上举报、信访信息员情况反馈等渠道，受理对党员、党组织的检举、控告以及这些人员的申诉，按照纪检机关的职能和规定的程序处理解决信访举报问题的活动1.什么是纪检信访1．申请宪法党章纪检机关控告

2、申诉工作条例关于保护检举控告人的规定信访条例行政监察法关于进一步加强新时期信访工作的意见关于依纪依法规范纪检监察信访举报工作的若干意见关于加强纪检监察机关基层信访举报工作的意见对于匿名信处理的意见关于纪检监察机关接待处理集体上访的暂行办法2.纪检信访的政策、法律依据1．申请3.纪检信访的意义和作用纪检信访工作党和政府信访工作的重要组成部分纪检监察机关联系群众的桥梁和纽带了解民意的重要渠道发现腐败线索的重要来源展现纪检监察机关形象的“窗口”在推进党风廉政建设和反腐败斗争、推动科学发展、促进社会和谐中发挥着十分重要的作用（二

3、）纪检信访基本职能及其特点键入文本键入文本键入文本键入文本负责办理党员、群众来信、来访和举报事项受理涉及党风党纪和政风政纪问题的检举、控告和申诉，并检查、督办信访举报案件调查、了解、协调和解决群众信访举报中反映突出的问题，搞好信访举报情况分析及信访统计，综合反映带普遍性和倾向性的信访举报信息1.纪检信访基本职能纪检信访工作是党委、政府信访工作的重要组成部分，但其主要职责与党委、政府信访工作职责也有所区别，主要有下列区别：工作性质职能界定受理范围处理依据保密要求2.纪检信访职能特点（三）处理纪检信访的原则、受理范围和分级管

4、理键入文本键入文本键入文本键入文本依法按政策处理信访举报问题实事求是，以事实为依据贯彻民主集中制维护当事人的民主权利分级负责、谁主管谁负责解决实际问题同思想教育相结合1.原则灋灋者，刑也，平之如水，从水廌，所以触不直者而去之，从去《说文⊙廌部》依法按政策：体现社会的公平正义纪检机关的受理范围受理对党员、党组织违反党章和其他党内法规，违反党的路线、方针、政策和决议，利用职权谋取私利和其他败坏党风行为的检举、控告党员、党组织对所受党纪处分不服或纪检机关所作的其他自理不服的申诉其他涉及党纪党风的问题在群众来信来访和举报电话中，

5、有些内容涉及党风廉政建设方面的批评、建议，或者反映有关纪检工作方面的一些问题。在实际工作中，也将共列入受理范围2.受理范围纪检机关的分级管理（控告、检举）对中央委员会、中纪委成员的检举、控告对中央以下各级党委、纪委成员的检举、控告对各级党员干部的检举、控告对一般党员的检举、控告对中央以下各级党组织的检举、控告3.分级管理纪检机关的分级管理（申诉）党员、党组织对所受处分不服的申诉（批准处分）党员、党组织对纪检机关所作的其他处理不服的申诉对党员、党组织的申诉，上级纪律检查委员会认为需要时可直接复议、复查，也可以责成有关的党的

6、委员会复议、复查申诉人如果对复议、复查结论仍然不服，由批准的党的委员会或纪律检查委员会，将申诉人的意见及复议、复查的结论和有关材料，一并报上一级党的委员会或纪律检查委员会审查决定金二、纪检信访处理程序、方法和工作制度（一）一信访处理程序键入文本键入文本键入文本键入文本包括对信件的消毒、分拣、拆封、装订、盖收信章、分送承办人等环节接听举报电话并整理记录请上访人登记、听取上访人的反映并做好记录在工作中，可根据实际情况合并某些环节，简化准备过程1.准备审阅来信、来访登记、举报电话记录。承办人员对上述举报材料，要认真细致阅看。做

7、到：（1）明了群众反映的主要问题，分清问题的性质，弄清写信人的要求及其他关键细节。（2）对检举控告信，要弄清被检举控告人的姓名、单位、职务等；检举、控告的主要问题，问题发生的时间、地点；是否向其他机关处理的情况等；（3）对于申诉类的问题要弄清申诉人姓名、单位、职务、何时、何地、在何单位、因何问题受到何种处分；是否经有关机关复议、复审、复核过；本人申诉的理由、依据与要求等登记。承办人要根据本单位的规定，将上述内容在登记簿（表）或电脑上进行摘记或录入办理。对群众来信、来访或举报电话根据处理的信访的有关规定分别情况进行处理回复

8、。是指纪检监察机关信访部门对群众来信、来访及电话举报件，按照程序处理后，酌情给举报人以回音，说明有关情况，答复有关问题，告知办理情况统计。一般以月为单位，把处理完毕的来信来访及电话举报的数据填（录）人统一格式的统计表2.办理中间汇报。是指承办单位在对重要信访举报件进行处理的过程，向交办机关汇报进展情况或拟处理意见。中