反商业贿赂专题讲座

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1、反商业贿赂专题讲座律师办公室二〇一一年四月一、商业贿赂的定义国家工商行政管理局1996年11月15日《关于禁止商业贿赂行为的暂行规定》：“本规定所称商业贿赂，是指经营者为销售或购买商品而采用财物或者其他手段贿赂对方单位或者个人的行为。”一、商业贿赂的定义《关于在治理商业贿赂专项工作中正确把握政策界限的意见》：“商业贿赂是在商业活动中违反公平竞争原则，采用给予、收受财物或者其他利益等手段，以提供或获取交易机会或者其他经济利益的行为。”二、商业贿赂的危害影响企业的正常管理秩序：企业员工的商业贿赂行为势必会对

2、企业的正常管理秩序造成冲击，亦不利于企业廉政文化的建设；损害企业的利益：企业员工通过受贿所获得的利益往往以损害企业利益为前提，尤其在采购领域，价高而质次的原材料不仅增加了企业的采购成本，更会严重影响企业的产品质量；二、商业贿赂的危害企业易形成机会主义价值观：对于行贿企业，增加的行贿成本往往通过降低产品质量进行弥补，企业容易形成机会主义价值观，不注重产品开发、技术提升，企业发展缺乏活力；行业易形成恶性循环：商业贿赂所导致的不公平竞争使那些致力于品牌与技术投入的企业无法通过健康的市场销售行为进行成本的回收，

3、其后续发展难以为继，于是也加入到商业贿赂的行业中，从而在行业内形成低级的、恶性的循环。三、商业贿赂的行为界限根据事实、情节以及处罚依据的不同，商业贿赂分为不正当交易行为、一般违法行为和犯罪行为。（1）不正当交易行为，是商业贿赂中情节轻微、数额较小，违反商业道德和市场规则，依照党政机关、行业主管（监管）部门以及行业自律组织的有关规定，应当予以处理的行为。三、商业贿赂的行为界限（2）一般违法行为，是商业贿赂中情节较轻、数额不大，违反反不正当竞争法和其他法律法规，尚未构成犯罪，应当给予行政处罚的行为。（3）犯

4、罪行为，是商业贿赂中数额较大，或者具有其他严重情节，依照刑法应当受到刑罚处罚的行为。四、商业贿赂的主要表现形式2008年11月20日最高人民法院、最高人民检察院《关于办理商业贿赂刑事案件适用法律若干问题的意见》：商业贿赂中的财物，包括（1）金钱和实物；（2）可以用金钱计算数额的财产性利益，如提供房屋装修、含有金额的会员卡、代币卡（券）、旅游费用等。四、商业贿赂的主要表现形式《关于在治理商业贿赂专项工作中正确把握政策界限的意见》规定财产性利益的具体表现形式：（1）在商业活动中，提供、接受违反公平竞争原则的

5、商业赞助或者旅游、考察以及其他活动；（2）提供、收受各种会员卡、消费卡（券）、购物卡（券）和其他有价证券；四、商业贿赂的主要表现形式（3）提供、使用房屋、汽车等物品；（4）提供、收受干股或红利；（5）通过赌博，以及假借促销费、宣传费、广告费、培训费、顾问费、咨询费、技术服务费、科研费、临床费等名义给予、收受财物或者其他利益，以提供、获取交易、服务机会、优惠条件或者其他经济利益。四、商业贿赂的主要表现形式案例唐某，中南某财经大学校园建设处处长。2007年10月，一审法院查明：唐某在担任处长期间，利用职务上

6、的便利，先后索要或收受王某、周某等五人加油卡、购物卡、充值手机费等共计折合人民币52600元。法院以受贿罪对唐某进行了定罪处罚。五、商业贿赂与相似行为的界限（一）折扣与商业贿赂的界限商业活动中，可以以明示并如实入帐的方式给予对方折扣，给予、接受折扣必须如实入帐。帐外暗中给予、收受回扣的，属于商业贿赂。五、商业贿赂与相似行为的界限国家工商行政管理局《关于禁止商业贿赂行为的暂行规定》：“帐外暗中，是指未在反映其生产经营活动或者行政事业经费收支的财务帐上按照财务会计制度规定明确如实记载，包括不记入财务帐、转入

7、其他财务帐或者做假帐等。”五、商业贿赂与相似行为的界限（二）佣金与商业贿赂的界限商业活动中，可以以明示并如实入帐的方式，给予为其提供服务、具有合法经营资格的中间人劳务报酬。在帐外暗中给予、收受中介费的，属于商业贿赂。五、商业贿赂与相似行为的界限（三）随赠与商业贿赂的界限商业活动中，可以依据商业惯例赠送小额广告礼品。违反规定以附赠形式向对方单位及其有关人员给予现金或物品的，属于商业贿赂。五、商业贿赂与相似行为的界限（四）捐赠与商业贿赂的界限捐赠应当符合公益事业捐赠法以及其他有关规定，明示并如实入帐，不直接

8、或间接与商品交易挂钩，不损害其他经营者合法权益，并且用于公益事业。以捐赠为名，通过给予财物获取交易、服务机会、优惠条件或者其他经济利益的，属于商业贿赂。六、商业贿赂中的法律责任（一）行政责任对于不构成犯罪的商业贿赂行为，应当承担行政责任。商业贿赂主体受到的行政处罚主要是没收违法所得、罚款、吊销许可证和营业执照。六、商业贿赂中的法律责任国家工商行政管理局《关于禁止商业贿赂行为的暂行规定》：“对于一般商业贿赂行为，按照<反不正当竞争法>第22条