为深入贯彻落实党十八大精神及国务院有关大力推进信息

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1、为深入贯彻落实党的十八大精神及《国务院关于大力推进信息化发展和切实保障信息安全的若干意见》（国发〔2012〕23号）要求，加快推进农业信息化，提出以下意见。一、提高认识，准确把握新时期推进农业信息化的重要意义（一）推进农业信息化是贯彻落实党的十八大精神的重要举措。党的十八大提出“促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展”的战略部署，充分体现了党和国家对以信息化支撑工业化、城镇化和农业现代化发展的高瞻远瞩。经济全球化的现实表明，信息化已经成为世界各国推动经济社会发展的重要手段，已经成为资源配

2、置的有效途径，信息化水平已经成为衡量一个国家现代化水平的重要标志。“四化同步”的发展战略，为全国上下加快推进农业信息化指明了方向，明确了目标和任务。深入贯彻落实党的十八大精神必须加快推进农业信息化。（二）推进农业信息化是发展现代农业的现实选择。发展现代农业既是全面建成小康社会的需要，也是加快农业发展方式转变的关键所在。当前，国际经济形势复杂严峻，全球气候变化影响不断加深，现代农业发展面临着资源、环境、市场等多重约束。大力发展农业信息化，推动信息技术与传统农业深度融合，不断提高农业生产经营的标准化

3、、智能化、集约化、产业化和组织化水平，努力提升资源利用率、劳动生产率和经营管理效率，是我国农业突破约束、实现产业升级的根本出路。—10—（三）推进农业信息化是促进农民增收的有效途径。当前，农业农村信息服务基础薄弱，农民信息获取能力差、信息需求难以得到有效满足，成为制约农民增收的重要因素。大力发展农业信息化，加快建立低成本、多样化、广覆盖的“三农”综合信息服务和有利于农产品顺畅销售的电子商务体系，为农业生产经营主体提供及时有效、适用性强的政策法规、生产技术、市场流通等信息服务，是培育有文化、懂技术

4、、会经营的新型农民，提高农民综合劳动技能和市场营销能力，保持农民收入持续较快增长的有效途径。（四）推进农业信息化是促进城乡一体化发展的客观要求。当前，我国经济社会的城乡二元结构仍然十分突出，城乡数字鸿沟、信息孤岛仍然普遍存在。大力发展农业信息化，全面提升农业综合信息服务能力，努力提高农村经济社会管理的科学化水平，不断满足农民群众日益增长的生产经营和文化生活的信息需求，实现城乡公共服务均等化，保障农民群众公平地分享现代化发展成果，是不断缩小城乡差距，统筹城乡一体化发展的客观要求。二、理清思路，明确

5、推进农业信息化的指导思想、战略目标和基本原则（五）指导思想。按照党的十八大“四化同步”的战略部署，紧紧围绕“两个千方百计，两个努力确保，两个持续提高”目标，强化顶层设计和应用示范，着力提高农业生产经营信息化水平，深入推进农业电子政务和信息惠农服务，促进信息化与农业现代化相融合、与农民生产生活相融合，全面支撑现代农业和城乡一体化发展。（六）战略目标。以提高农业生产智能化水平为目标，推动信息—10—技术在农业生产各领域的广泛应用，引领农业产业升级；以促进农业经营网络化为目标，大力发展电子商务，创新农

6、产品流通方式，促进农产品产销衔接；以实现农业行政管理高效透明为目标，推动“三农”管理方式创新，切实提升农业部门行政效能；以提供灵活便捷的信息服务为目标，构建农业综合信息服务体系，拓宽信息服务领域，提升农民信息获取能力。力争用五年时间，农业信息化基础设施进一步夯实，信息技术与现代农业融合、与农民生产生活融合更加深入，农业部门行政效能明显提升，“三农”综合信息服务体系更加健全，农民获取信息能力显著增强。（七）基本原则。一是坚持政府引导。强化顶层设计，切实加大投入力度，充分利用政策支持、项目带动、典型

7、示范等手段，鼓励和引导社会力量积极参与。二是坚持需求拉动。切实以产业发展和业务需求为导向，大力推广应用现代信息技术，积极探索可持续发展机制。三是坚持突出重点。充分发挥信息技术优势，优先解决农业农村经济发展中的热点、难点和人民群众关心的问题。四是坚持统筹协同。建立高效协调的工作机制，统筹利用各类资源，实现信息资源共建共享、信息系统互联互通、业务工作协作协同，保障农业信息化健康持续发展。三、明确重点，着力解决农业农村经济发展的突出问题（八）大力推进农业生产经营信息化。针对当前农业资源利用率低、农业生

8、产经营效率不高等问题，重点推进—10—物联网、云计算、移动互联、3S等现代信息技术和农业智能装备在农业生产经营领域应用，引导规模生产经营主体在设施园艺、畜禽水产养殖、农产品产销衔接、农机作业服务等方面，探索信息技术应用模式及推进路径，加快推动农业产业升级。（九）着力强化市场信息服务能力。针对农产品滞销卖难、市场价格异常波动频繁等问题，完善农产品监测预警平台体系，优化市场信息采集手段，推动信息发布机制创新，提升市场价格监测预警、价格调控及公共服务的能力和效率；建设完善农产品进出口贸易、国际市场价格