2019我国港口企业营商环境报告

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1、目录前言一、港口口岸相关主体及进出口主要环节与流程二、港口企业推进优化港口营商环境情况三、我国港口进出口环节收费及国内外收费对比情况四、港口企业推进优化港口营商环境总体评价五、关于进一步优化港口营商环境的若干建议结束语前言½@来，fi营䙖¾ƒ一流营商fi境，ª快f场!改革，激发f场▲体活力，fi¾出9了一系列᭵策措施，$力‰fi½ᒩ½†¸½开z明的营商fi境建设Ⱦ201工@10)12日，fi贯彻落实党中央¸¾K院决策部署，深!“¾管服”改革，¾一fl优!口岸营商fi境，实施更高水ᒩ跨境易便利!措施，

2、促¾外稳定健康发展，¾K院fl发的Ʌ优!口岸营商fi境促¾跨境易便利!±作方案ɆC¾发(201工)3令º3明确提出:到201工@ᓋ，整体通关时间压缩пy之一;到2020@ᓋ，相比201令@集装箱¾出口fi节合规fi本降¼一半;到2021@ᓋ，整体通关时间比201令@压缩一半，世界银行跨境易便利!指标排§提升30ƒ，初fl实fi口岸治理体系和治理能力fifi!，形fi更$活力¸更富效率¸更ª开¾¸更fi便利的口岸营商fi境Ⱦ¼时部署包括精简¾出口fi节ⴇ管证fl¸降¼¾出口fi节合规fi本等5个方面¾

3、20亯¾体±作任KȾ港口作fi对外开¾的$要门户¸对外易的$要窗口和跨境易的Ṯ心fi节，在优!口岸营商fi境中扮演着$要的角色，¼时也$¼着$要任KȾ港口企业作fi经营▲体，在f场经营压力等у断ª大，fi境保¼¸土地资源等制㓜因素у断增多，科学§术у断突飞猛¾的情况fi，坚决贯彻落实党中央¸¾K院决策部署，在各¾᭵府部门的要求¸指导和支fifi，围绕‰¾港口作业fi节信息无纸!和电子!¸降¼港口作业fi节合规fi本¸建立健全港口作业收䍯目录清单制度¸提升港口作业效率和服K水ᒩ等方面，$力‰¾优!港口

4、营商fi境Ⱦfi真实¸Øfi地}映½一@多来港口企业‰¾优!港口营商fi境情况，在多种形式的调研基础1，中¾港口fi会特发@flᣛ告Ⱦ一、港口口岸相关主体及进出口主要环节与流程1进港口口岸相关▲体通常来说，港口指的是整个港口口岸，是个广义概念Ⱦ港口口岸是跨境易的交汇点，各类▲体在flfi理和开展相关业K，沟通易信息¸流转业K单证¸完fi物装卸¸仓储¸转䘆等跨境易流程Ⱦfi集装箱物易fi例，集装箱海䘆¾出口§海䘆fi舱开始至物最8䘆抵}场，ƒ及的▲体包括:船½¾¸海关¸海Ӂ¸码头企业¸堆场企业¸fi理

5、企业¸拖车企业等Ⱦ港口口岸相关▲体y类fl表1进1所示Ⱦ表1进1港口口岸相关▲体y类y类相关▲体᭵府口岸ⴇ管部门海关¸海Ӂ¸边检¸港口行᭵管理部门物流服K业K船½¾¸集fl车队¸仓储堆场企业¸码头企业ª服K业K引航企业¸拖轮企业¸理企业，提供⎾毒熏蒸¸船舶供ƒ或船舶污染物接收处置等相关服K企业船fi¸fi¸ᣛ关远ᣛ检fi理¸¾箱½¾¸口岸信息ᒩ9½¾fi理业K而在实ƒ±作中，外界和部y业界往往将港口等¼于港口企业，或者将港口企业¼等于港口，䙖fi混淆ȾӁ实1，港口企业指的是港口经营人，ª在港口区域内

6、fi船舶¸旅Ø和物提供港口设施或者服K的f场▲体，包括:fi船舶提供码头¸过驳锚地¸浮筒等设施;fi旅Ø提供候船和1fi船舶设施和服K;§Ӂ物装卸C含过驳3¸仓储¸港区内驳䘆;fi船舶¾出港¸靠离码头¸移泊提供顶‰¸拖带等服K，也就是港口口岸相关▲体中的码头企业和拖轮企业Ⱦ2进港口¾出口fi节一般流程fi集装箱物¾出口fi例Ⱦ集装箱物出口fi节一般流程fl表1进2Ⱦ表1进2集装箱物出口fi节一般流程序º流程▲要作业或服K内容1fi舱或托䘆申请fi舱或托䘆2$䘆确认fi舱或托䘆3发¾空箱签发集装箱发¾

7、通知单，提਌空箱4物装箱整箱或拼箱装箱5换਌提单换਌提单代ᣛ检预录ᣛ检数据，申ᣛ，fi理ᣛ检令检验检疫查验预㓜查验，接਍查验，਌得通关单工物抵港物䘆抵港区，向海关发‰䘆抵ᣛ告左ᣛ关申ᣛ，交单10海关查验fi理预㓜，拖至查验场地，掏箱作业11装船编制装船fi划和〥载fi划，集装箱装船，离泊集装箱物¾口fi节一般流程fl表1进3Ⱦ集装箱物出口一般流程‰fl‰1进1Ⱦ表1进3集装箱物¾口fi节一般流程序º流程▲要作业或服K内容1卸船船舶靠港，集装箱卸船2理理，发‰理ᣛ告3换单确认船舶到港信息，凭†本提单(

8、或副本fl保函取换਌提单4ᣛ检申ᣛ，਌得交单回执，fi场fi理ᣛ检5ᣛ关申ᣛ，਌得查验通知代海关查验查验，递交单证，签z确认，¾行令fi理设备交接单凭†本提单(或副本fl保函取fi理设备交接单左fi理提箱打fl设备交接单，预㓜提箱10检验检疫查验预㓜查验，接਍查验，¾行11提箱到码头提਌集装箱12还空箱fl空物੄，将空箱返回指定地点13提凭提单去码头¸堆场提਌物‰1进1集装箱物出口一般流程‰注:1述流程fi一般情况，部y流程亰序ª调整或并行，A各港口口岸ª能fl在一定