中国地下空间发展现状与展望

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1、中国地下空间发展现状与展望10地空张志浩201000202162摘要:城市地下空间作为城市一种有限的宝贵自然资源，从1863年英国伦敦建成世界上第一条地铁开始，逐步被人类进行有序、合理、经济、高效的开发和利用。发展中的中国城市将地下空间广泛应用于城市交通、商业、仓储、防空、等各个领域，对于城市的地下空间规划，部分城市已取得部分成就，积累了一定经验。但同时，由于法律、政策、管理等原因对地下空间在规划落实层面形成了阻碍。因此寻找更合理，更高效的中国城市地下空间资源规划之路，已成为正在高速发展中的中国城市，摆脱发展进程中新的生存空间危机，解决城市用地不足、

2、交通拥挤、环境污染、防灾抗毁、空间饱和等问题，走可持续发展道路必不可缺的重要途径。关键字：地下空间开发发展反思展望改革开发以来，我国国民经济进入持续、稳定、高速发展的新时期。高速的经济发展促使城市化进程加快。1995年，我国城市数量已超过660座，城市人口已占全国人口总数的28.77％，2000年，全国城市数超过800座，城镇人口占全国人口总数的30％左右。短时间内城市数量和城市规模的急剧增大，势必使与不协调的城市化相伴而生的“城市综合症”也越来越严重：城市人口超饱和，交通拥挤、堵塞，建筑空间拥挤，绿化面积减小，城市污染加剧、环境质量下降，城市抗灾自

3、救能力降低等等。城市化的高速发展，迫使人们开发利用地下空间。地下空间开发利用是提高城市土地利用效率、缓解城市中心密度、人车立体分流、扩充基础设施容量、减少环境污染、改善城市生态最为有效的途径。地下空间是城市的战略性空间资源，是新型国土资源。同时地下空间开发利用与地上空间开利用相比有其独到之处。地下空间恒温性、恒湿性、隔热性、遮光性、气密性、隐蔽性、空间性、安全性等诸多方面远远优于地上空间。城市的特点是人口的集中，集居人口在空间上的分布形态决定了有些地区相对其他地区更方便，因此土地的市场价值就决定于其位置在人口分布格局中的地理区位，正是不同区位城市土地

4、的社会经济属性差异产生的稀缺性决定了其市场价值。土地价值既反映城市社会经济的特征，同时又是塑造城市形态的动力，其中一个结果就是城市空间开发的立体化。现代城市的立体化体现在于中心区建筑高度的不断提升，也反映在地下空间的开发利用。伦敦、巴黎、纽约等城市地铁的建设支撑了大城市地面高强度城市开发的交通需求。而东京、香港的地铁以及与地铁相联系的地下步行通道、建筑地下室商业开发则已经构成了一个巨大的地下交通、商业网络———地下城。发达国家的实践表明，地下空间开发利用是提高城市土地利用效率、缓解城市中心密度、人车立体分流、扩充基础设施容量、减少环境污染、改善城市生

5、态最为有效的途径。地下空间是城市的战略性空间资源，是新型国土资源。我国成规模的地下空间利用始于西北的窑洞，有计划的大规模建设则源于三十年代抗日战争中城市人防工程的建设。目前我国大多数城市的人民防空工程都是1960-1970年代紧急战备期间，通过搞群众运动"边设计、边施工"建造起来的低标准设施，使用价值普遍不高，还成为进一步开发建设的障碍。根据中国工程院1999年完成的《中国城市地下空间开发利用研究》，近年来，因城市建设需要和工程质量问题拆除、报废的人防工程已近800万平方米，其中因城建需要拆除约600万平方米，造成经济损失数十亿元。我国新一轮的城市地

6、下空间开发始于地下铁路的建设，目前北京、上海、广州、天津、深圳、南京、青岛、杭州、武汉、重庆、成都、哈尔滨、佛山等城市正在建设之中，还有二十多个城市正在积极筹划之中。而地铁的建设和城市中心区的大规模改建加快了新一代地下空间开发利用的速度，如北京的西单文化广场、东直门和西直门交通枢纽，上海静安寺广场，杭州钱江新城地下空间开发，深圳福田中心区地下空间开发等。目前全国已建成的人民防空工程近3500万平方米，其中位于大连市火车站前的“不夜城”是我国目前最大的地下综合体，建筑面积达到147000平方米，而哈尔滨将数条地下街连成一体，形成了25万平方米的地下城。

7、我国地下空间开发情况并不是一帆风顺的，比如将会遇到或者已经遇到的法律认证难题。广州地下空间开发长期以来多与人防工程相结合，如早期的广州火车站前广场的“地中海”地下商场；近年来地铁建设使沿线人防工程商业开发获得成功的机会大大增加了，英雄广场地下的“流行前线”、世纪大道地下的“康王路地下商业街”都是在地铁站旁与地铁沟通的大型地下商业设施。地铁建设将大量人流引向地表之下，使近年来广州地下空间开发呈现一个新的高潮。除了前述与人防工程“平战结合”的“流行前线”和“康王路地下商业街”外，开始出现了地下空间产权式开发的新动向。人民公园南是地铁1、2号线的换乘站，这

8、里每天都会有大量客流聚集，而且又位于广州市传城市中轴线和中山五路交界处，是老广州的商业核心区，原规划就是地铁