对我国低碳城市发展风潮的再思考

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1、规划师论坛Forum本期主题：低碳城市与城市规划[编者按]近年来，随着全球面临的气候变化的挑战日益严峻，低碳城市发展和低碳城市规划建设的风潮也随之在全球兴起，并已广泛进入我国城市发展与城市规划研究实践的视野。本期“规划师论坛”以“低碳城市与城市规划”为主题，刊发一组文章，既有从理论高度对低碳城市发展风潮的理性思考，又有对低碳城市建设的量化研究和实践探索，以期对规划师们有所启发，使之在新的风潮面前仍保持科学、谨慎的态度，从更综合、更理性的高度去推进我国低碳城市规划与建设的研究和实践工作。[基金项目]教育部新世纪人才支持计划(NECT-07-0432)对我国

2、低碳城市发展风潮的再思考□　张京祥[摘　要]近年来国际上兴起了关于低碳城市发展、低碳城市规划的风潮，尤其是随着2009年联合国气候变化峰会及哥本哈根联合国气候变化大会的召开，低碳城市概念已经全面走进了我国城市发展、规划的视野。针对这一背景，应对低碳城市的内涵及几个关键问题进行探讨，对其进行客观的评价，以避免产生认识上的偏差和短期功利化的行动。[关键词]低碳经济；低碳城市；生态城市；城市规划[文章编号]1006-0022(2010)05-0005-04[中图分类号]TU984[文献标识码]AReconsiderationontheTrendofLow-Ca

3、rbonCityDevelopmentinChina/ZhangJingxiang[Abstract]Internationallythetrendoflow-carboncitydevelopmentandlow-carboncityplanninghasariseninrecentyears.Inparticular,withtheopeningofthe2009UNsummitonglobalclimatechangeandtheUNconferenceonglobalclimatechangeCopenhagen(2009),therequire

4、mentoflow-carboncityhasenteredtherealityoftheChinesecitydevelopmentandplanning.Basedontheabove,thispaperexplorestheconno-tationoflow-carboncityandkeypointsoflow-carboncityplanning,etc,andalsomakesanobjectiveevaluationonthem,soastoavoidambiguityproductionandshort-termutilitarianac

5、tion.[Keywords]Low-carboneconomy,Low-carboncity,Ecologicalcity,Urbanplanning1引言直至2009年中国国家领导人在联合国气候变化峰会及哥本哈根联合国气候变化大会上向自20世纪80年代提出可持续发展理念全世界所做的明确承诺，“低碳经济”“低碳城以后，西方国家随着产业结构的转型和生态市”已经迅速从一个概念演变为人们身边无意识的不断强化，对全球气候环境的变化和控处不在的现实，并成为国家未来战略和竞争制日益重视[1][2]。2003年的英国能源白皮书力的基本组成部分。《我们能源的未来：创建

6、低碳经济》首次明确在最近几年，中国的许多城市包括上海、提出“低碳经济”概念。其后，2007年联合天津、广州、保定、南京、杭州等都展开了国气候变化大会制订的“巴厘岛路线图”①，各种各样的“低碳城市”实践，“低碳城市规2010年第5期第26卷5划”的研究探讨与实践在城市规划家曾经在工业化过程中“贡献”了更略安全、提升产业国际竞争力的必由界也开始不断涌现[3～5]，一股“低碳多的CO，现在却以此为借口来要求之路⑤，是必须迈过的门槛。我国的低2城市”的风潮已经开始席卷全国。但包括中国在内的广大发展中国家限碳经济战略也必须从被动防御走向主是，如何深入、辨证地理解“

7、低碳城制发展、限制碳排放—对于发展中动自觉。市”，如何用理性的思维、务实的行国家而言，这不仅意味着技术、资金动去推进“低碳城市”的建设，而不上的巨大投入，而且以前的低成本出3发展低碳城市的艰巨性、长期是将之作为又一个概念炒作、昙花一口优势也可能一夜间丧失，从而无法性与系统性现的“运动”，这是规划师们在这个享受如同西方国家那样的“富裕”生“低碳城市”风潮迅猛到来之际需要活方式。2009年8月，捷克总统克劳低碳经济是以低能耗、低污染、深思和警醒的。斯在其新书《环保主义威胁蓝色地球》低排放为基础的发展模式[7]，实现这中就明确指出：“气候变暖”是“杞人一模式需

8、要依托两个方面的因素：①2争论：共同责任还是阴谋陷阱忧天”，限制碳排放是西方国家