对会计信息监管的相关思考

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1、对会计信息监管的相关思考1强群莉安徽建筑工业学院管理工程系，安徽合肥，230601摘要：提高会计信息质量需要会计监管，本文从内部审计、社会审计、国家审计、政府财政审计等方面分析了我国目前会计监管的现状，提出在我国市场发育还不完善、不规范的环境下，提高会计信息质量的有效途径是加强政府监管。关键词：会计信息会计监管政府监管TheconsiderationofthesuperviseonaccountinginformationQiangqunli(Anhuiinstituteofarchitecture&indus

2、try，Hefei,China)Abstract:Accountingsupervisionareneededtoimprovethequalityofaccountinginformation.Inthisarticle,theauthoranalysisetheactualaccountingsuperviseconditionfrominternalaudit,socialaudit,thestateauditandtheGovernment'sfiscalauditing.Becauseofthemar

3、ketdevelopmentinChinaisnotperfect,aneffectivewaytoimproveaccountinginformationqualityistostrengthenthegovernmentsupervision.KeyWords:accountingimformation;accountingsupervision;governmentsupervision当企业的所有权和经营权分离时，财产所有者为了防止会计记录和报告的不真实，就需要由熟悉会计的专家对其进行检查评价，由此产生

4、了审计活动，而此时的审计就是审查会计。这应该是最早的会计监督形式。这一时期的会计监管者（即审计者、所有者）和会计人员都同在一个组织之中，直到英国股份有限公司采取的监事审计制度仍属这种类型。以后随着股份有限公司的发展，财产所有权和经营权进一步分离，股东遍布社会各界，企业会计报告的真实性和正确性需要经过具有独立性的中介机构来审查鉴证的时候，注册会计师制度才应运而生。此时，由代理经营者提出的会计报告须经过财产所有者的代表——董事会、内部审计人员和外部的注册会计师的审查、认可，形成三重监管。随着企业经营的扩大，收入的增

5、加，应交税费的增多，政府财政、税务部门也对会计真实性、正确性进行监管。随着市场经济的发展、企业规模的扩大，对会计监管的内容要求也有所提高，由原来的资产负债状况发展到损益情况，注册会计师审查鉴证的内容由资产负债表发展到资产负债表和损益表，统称财务报告。随着会计准则的建立，审查评价的目标由真实性、正确性扩大到公允性，使会计监管的内容不断增多，范围也不断扩大。随着近代市场经济的发展，市场竞争激烈，企业经营风1注：作者简介：强群莉(1974-)，女，副教授，研究方向：会计理论与实践43险增大，企业经营情况和财务状况起伏

6、不定，社会诚信度下降。企业经营者为了掩盖亏损就制造虚假财务信息，再加上利益驱动，某些人为谋取私利而弄虚作假。会计师事务所受利益驱动，也不断出具虚假审计鉴证报告，所以，为了加强对虚假财务信息的监管，各国证券监管组织也成为会计监管的一个重要方面。这在无形中逐步形成了由企业内部审计、外部社会审计、政府财政部门和各国证券监管组织构成的会计监管体系。一、会计监管的含义及目标会计监管是会计监督管理的简称，是指会计监督主体按照激励和约束机制并运用一定监管方法作用于监管客体并能产生一定积极效果的监督机制。即通过会计检查、督促和

7、控制等工作过程和手段，对企事业单位的经济活动过程及其结果进行监督管理。会计监管的产生和发展跟随着会计的产生发展。会计的发展要体现社会经济环境的变化，要满足会计信息使用者的需要。会计监管的目的就是为了更好地保障会计目标的实现。《企业会计准则——基本准则》中明确提出，企业财务会计报告的目标是向财务会计报告使用者提供与企业财务状况、经营成果和现金流量等有关的会计信息，反映企业管理层受托责任的履行情况，有助于财务会计报告使用者作出经济决策。因此，会计监管的目标受财务会计报告目标的影响也可以表述成两种，一是决策有用会计监

8、管目标论，另一个是受托责任会计监管目标论。决策有用论认为会计监管的目标就是为了向信息使用者提供对他们的决策有用的信息。其主要代表人物有利特尔顿、罗伯特.N.安东尼、E.S.亨德里克森等人。决策有用论是在证券市场日益扩大化和规范化的历史背景下形成的。随着市场经济的发展，投资者进行投资决策需要大量相关而可靠的财务信息，而信息的提供又必须借助于会计系统，因此，会计监管必须以服务于决策作为目标