外商投资企业法

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1、第四章外商投资企业法【学习目标】了解外商投资企业种类，外商投资企业的投资项目规定等。理解中外合资企业与中外合作企业的区别、审批制度等。掌握中外合资企业与中外合作企业注册资本、投资总额、设立条件、出资期限与方式、组织机构职权与构成、利润分配、出资额的转让等基本内容。案例外国的月亮比中国圆吗在过去的30年中，“MadeinChina”几乎成了中国改革开放的标志，几乎成了每家企业一个至高无上的经济目标，成了各级政府至高无上的政治目标。三来一补企业（来料加工、来样加工、来件装配及补偿贸易）是早期的特色，“大进大出

2、、两头在外”的热潮则源于九十年代，2000年后才有了一些反思。赚外国人的钱是没错的，关键是看我们付出了多大代价。那些外商独资企业标注的“MadeinChina”，对中国有何意义？外资得到了实实在在的利润，中国得到了表面上的GDP和“MadeinChina”以及严重的环境污染，还给了外国政府贸易顺差的口实。究竟是我们利用了外资，还是外资利用了我们？据国务院研究发展中心2006年8月发表的一份研究报告指出，在中国已开放的产业中，排名前5位的企业几乎都由外资控制。在39个工业行业中，外企在23个行业中占有优势地

3、位。在轻工、化工、医药、机械、电子等行业，外资公司的产品已占据1/3以上的市场份额。外资企业在高新技术出口领域占据了80%，90%的出口产品使用的知识产权来自国外。.第一节外商投资企业法律制度概述一、外商投资企业的概念外商投资企业，是指外国投资者经中国政府批准，在中国境内投资举办的企业。外商投资企业具有以下基本特征：1．外商投资企业是外商直接投资举办的企业。2．外商投资企业是吸引外国私人投资举办的企业。私人投资是指以公司、企业和其他经济组织或者个人的名义进行的投资。它与政府的对外援助不同，具有民间经济技术

4、合作的色彩。3．外商投资企业是依照中国的法律和行政法规，经中国政府批准，在中国境内设立的企业。二、外商投资企业的种类（一）中外合资经营企业（二）中外合作经营企业（三）外资企业（四）中外合资股份有限公司三、外商投资企业的权利和义务.四、外商投资企业的投资项目（一）鼓励类外商投资项目（1）属于农业新技术、农业综合开发和能源、交通、重要原材料工业的；（2）属于高新技术、先进适用技术，能够改进产品性能、提高企业技术经济效益或者生产国内生产能力不足的新设备、新材料的；（3）适应市场需求，能够提高产品档次、开拓新兴市

5、场或者增加产品国际竞争能力的；（4）属于新技术、新设备，能够节约能源和原材料、综合利用资源和再生资源以及防治环境污染的；（5）能够发挥中西部地区的人力和资源优势，并符合国家产业政策的；（6）法律、行政法规规定的其他情形。.（二）限制类外商投资项目属于下列情形之一的，列为限制类外商投资项目：（1）技术水平落后的：（2）不利于节约资源和改善生态环境的；（3）从事国家规定实行保护性开采的特定矿种勘探、开采的；（4）属于国家逐步开放的产业的；（5）法律、行政法规规定的其他情形。.（三）禁止类外商投资项目属于下列情

6、形之一的，列为禁止类外商投资项目：（1）危害国家安全或者损害社会公众利益的；（2）对环境造成污染损害，破坏自然资源或者损害人体健康的；（3）占用大量耕地，不利于保护、开发土地资源的；（4）危害军事设施安全和使用效能的；（5）运用我国特有工艺或者技术生产产品的；（6）法律、行政法规规定的其他情形。.（四）允许类外商投资项目不属于鼓励类、限制类和禁止类的外商投资项目，为允许类外商投资项目。产品全部直接出口的允许类外商投资项目，视为鼓励类外商投资项目。产品出口销售额占其产品销售总额70％以上的限制类外商投资项目

7、，经省、自治区、直辖市及计划单列市人民政府或者国务院主管部门批准，可以视为允许类外商投资项目。.五、外国投资者并购境内企业（一）外国投资者并购境内企业应遵循的原则应遵守中国的法律、行政法规和规章，遵循公平合理、等价有偿、诚实信用的原则，不得造成过度集中、排除或限制竞争，不得扰乱社会经济秩序和损害社会公共利益，不得导致国有资产流失，应符合中国法律、行政法规和规章对投资者资格的要求及产业、土地、环保等政策。（二）外国投资者并购境内企业的要求外国投资者并购境内企业并取得实际控制权，涉及重点行业、存在影响或可能影

8、响国家经济安全因素或者导致拥有驰名商标或中华老字号的境内企业实际控制权转移的，当事人应就此向商务部进行申报。（三）外国投资者并购境内企业的注册资本与投资总额1．外国投资者并购境内企业的注册资本外国投资者在并购后所设外商投资企业注册资本中的出资比例一般不低于25％。外国投资者的出资比例低于25％的，除法律、行政法规另有规定外，应依照现行设立外商投资企业的审批、登记程序进行审批、登记。审批机关在颁发外商投资企业批准证书时加注“外资