上海→青岛保税区干部培训班授课提纲

《上海→青岛保税区干部培训班授课提纲》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、l海元律师事务所HaiyuanLawOffice低碳经济下的政府执政创新授课人：彭琰博士海元律师事务所主任前提条件：低碳经济经济发展模式&企业盈利及生存模式&社会存在状态经济范畴&意识形态的范畴&低碳发展的制度框架和制度体系（全体人民&各个环节&各个领域）积极主动地降低能耗——整个社会朝着低能耗，高能效和低碳排放的目标转型。2几个错误的概念：1.低碳循环经济需政府管理到位服务（18大胡锦涛：人民满意的服务型政府）2.管理创新的四个层次：战略规划能力①研究学习能力和魄力公共政策能力②公正、公开、透明的能力和魄力资源管理能力③自信、坦诚、反省、被监督的能力和魄力项目管理能力

2、④法制、民主、服务的能力和魄力33.政府减员降低财政成本改变政府财政开支的成本方式（化学）4.植入低碳理念是现代政府管理经济体系产物→低碳不是调料品→黑与白的挑战或颠覆5.“多中心治理”是政府趋于公共治理→平等的治理主体，政府是其中主体之一6.政府管理分为政府实施的方法工具和非方法工具（科普活动）→47.公共利益为导向的政府要代替传统的以GDP为导向的政府低碳经济不是不要GDP，GDP是最根本的公共利益温家宝在2012年11月5日亚欧首脑会议上：《共同担负起促进世界经济稳定增长的重任》。8.提高政府的能力：①社会价值引导能力：创造氛围价值企业与民众自觉能力②发展规划能力

3、：有序价值自律能力③政策保障能力：产业体系降低了法律制度的地位和作用④城市管理能力：资源循环性城市降低了全社会整体系统功能⑤强化监管能力：评价体系（技术性）降低了政府的作用59.低碳经济的发展基础稳健开明的政治制度、科学高效的经济战略、公平合理的社会结构和平衡务实的外交政策国家或一个政府部门的战略（经济发展在制度框架内催生民主的诉求——社会现代化理论）6应该思考的几个概念：1、胡锦涛18大报告-国家发展目标：推进绿色发展、循环发展、低碳发展、建设美丽中国2、推进政治体制改革，更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主3、必须以更大的政治勇气和智慧，不失时机深化重要领域改革，

4、坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型。74、深化行政体制改革：深入推进政企分开、政资分开、政事分开、政社分开，建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。深化行政审批制度改革，继续简政放权，推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变。稳步推进大部门制改革，健全部门职责体系。创新行政管理方式，提高政府公信力和执行力。严格控制机构编制，减少领导职数，降低行政成本。85、政治纲领、政治制度和政府运行体系基本的功能：孙子《势篇》：善战者，求之于势，不责于

5、人，故能择人而任势。①目标：防止自由市场机制操作过程中的混乱实际和高效的方式使市场运作更加便利;②具有指导民众树立与时相适应的思想和价值观的功能；③社会发展目标指向的功能；④创制法律制度目标及社会法律环境的功能；⑤保障和监督社会有秩序并公平运行的功能；⑥创造经济价值并进行合理分配的功能；⑦创制一个有多种因素组成的开放的社会系统，并使其均衡运行。96．发达国家低碳经济发展的总规模：5340亿美元，超过航天国防美国：创造价值1110亿美元日本：创造1050亿美元德国：800亿美元英国：140亿美元意大利、法国等国：800亿美元10二、我国低碳循环经济产业的现状与国际竞争力1

6、、再生铜产量占精炼铜产量的比例：世界平均值的32.04%德国69.69%日本52.34%美国43.01%中国23.20%1112感谢您的关注！